الفصل الأخير من كتاب الصين حول “الإرهاب”.. بكين متمسكة بالتعاون الدولي لمكافحة الظاهرة

الثورة – ترجمة هبه علي:
تقوم الصين بأعمال مكافحة الإرهاب وفقا للقانون. ومن خلال تحقيق التوازن بين الأمن والاستقرار والتنمية الاجتماعية، تواصل زيادة قدرتها على منع الإرهاب ومكافحته والقضاء على أساسه الأيديولوجي. ومن ثم فقد عززت الصين شعور الشعب بالأمن، ودافعت عن الأمن الوطني، وساهمت في الأمن والاستقرار الإقليميين والعالميين، وذلك من خلال:
– زيادة القدرة على منع الإرهاب ومكافحته. وعلى أساس قانوني سليم على نحو متزايد، تواصل الصين تحسين أنظمة إدارة الأمن لديها في المجالات ذات الصلة، بما في ذلك النقل والخدمات اللوجستية والسلع الخطرة. وهي تعمل بنشاط على تعزيز تحسين معايير منع الإرهاب في القطاعات والمحليات الرئيسة، وصياغة أو مراجعة خطط الطوارئ لمكافحة الإرهاب، وتعزيز التدريبات وفقا لذلك، وبالتالي تحسين الوقاية والسيطرة للحفاظ على الأمن العام.
ومن خلال تشجيع ودعم البحث العلمي والابتكار التكنولوجي، وتطوير وتعميم الأجهزة التقنية الجديدة، وتطبيقها على التدريب والعمل الفعلي، تواصل الصين زيادة قدرتها العلمية والتكنولوجية لمكافحة الإرهاب وتتصدى بفعالية للتحديات التي تفرضها التكنولوجيات الجديدة وأشكال الأعمال التجارية.. بما في ذلك الذكاء الاصطناعي، والاتصالات المشفرة، والعملة الافتراضية.
وبصرف النظر عن الجهود المتخصصة، تعتمد الصين أيضاً على الجمهور في العمل على مكافحة الإرهاب. وهي تجري تثقيفاً عاماً مكثفاً في الجامعات وأماكن العمل والمجتمعات السكنية، ووزعت كتيبات لمكافحة الإرهاب مثل دليل المواطن حول مكافحة الإرهاب على عامة الناس. وهو يحفز الناس على الإبلاغ عن الأنشطة المتعلقة بالإرهاب إلى السلطات، ويستمر في تحسين الوعي المجتمعي بالأمن العام وقدرة الجمهور على الاستجابة لحوادث العنف والإرهاب الناشئة.
وتشارك الصين في وضع معايير لمنع الإرهاب في القطاعات الرئيسة، بما في ذلك النقل والمياه والكهرباء والنفط والغاز والتدفئة والمرافق النووية والتكنولوجيا النووية والمرافق الإعلامية والمواد الكيميائية الخطرة والأمن البيولوجي والاحتياطيات الاستراتيجية الوطنية. حتى الآن، أصدرت وزارة الأمن العام 37 معياراً لمنع الإرهاب لقطاع الأمن العام، وأصدرت السلطات المحلية مئات المعايير. حيث تعمل هذه المعايير كأساس لإنشاء أنظمة الحماية المادية والالكترونية للأفراد، وتسهيل التصميم المتزامن وتطوير وتشغيل المعدات والمرافق المقابلة للأهداف الرئيسية.
– الموازنة بين الأمن والاستقرار والتنمية الاجتماعية. منذ عام 2014، واصلت الصين اتخاذ إجراءات صارمة ضد الإرهاب العنيف ومعاقبة المجرمين الذين خططوا لأنشطة إرهابية. لقد أحبطت معظم المخططات الإرهابية التي كانت قيد الإعداد، وحافظت بشكل فعال على الأمن الوطني والاستقرار الاجتماعي، وحسّنت بشكل ملحوظ شعور الناس بالأمن.
وذلك من خلال جهود مكافحة الإرهاب هي ركيزة الأمن والاستقرار. فالأمن والاستقرار يتيحان التنمية، مما يؤدي بدوره إلى تعزيز الأمن والاستقرار. وفي شينجيانغ، وهي نقطة محورية رئيسية لجهود مكافحة الإرهاب في الصين، ارتفع نصيب الفرد من الدخل المتاح لسكان الحضر من 19019 يوان صيني في عام 2012 إلى 38410 يوان صيني في عام 2022، في حين ارتفع نصيب الفرد من الدخل المتاح لسكان الريف من 6876  إلى 16550يوان صيني. وبحلول نهاية عام 2020، خرج جميع الأفراد الذين يعيشون في المناطق الريفية تحت خط الفقر، والبالغ عددهم 3.06 مليون شخص، من الفقر، وتم القضاء على الفقر في جميع القرى البالغ عددها 3666 قرية والمقاطعة الـ 35 التي كانت فقيرة في السابق. وفي عام 2023، استقبلت شينجيانغ 265.44 مليون سائح، وهو ما يمثل زيادة سنوية بنسبة 117 في المائة ويسجل رقماً قياسياً جديداً لعدد السياح الزائرين. وبلغ إجمالي دخل شينجيانغ من السياحة في عام  2023 نحو 296.7  مليار يوان صيني، بزيادة 227 بالمئة عن العام السابق. وأصبحت المنطقة ذاتية الحكم الآن وجهة سياحية رائدة، حيث تعمل السياحة كصناعة أساسية تعزز فرص العمل وتثري حياة السكان المحليين.
– القضاء على الأساس الأيديولوجي للإرهاب. وفي حين تضرب الصين بقوة الأنشطة الإرهابية غير القانونية والإجرامية، فإنها تولي أهمية أكبر لتعليم وإعادة تأهيل ضحايا التعاليم المتطرفة الذين لم يرتكبوا سوى جرائم بسيطة. بالنسبة للأشخاص الذين يقعون تحت مستويات مختلفة من التأثير المتطرف، تتعاون الإدارات الحكومية ذات الصلة والجمعيات النسائية والمنظمات الاجتماعية الأخرى والجماعات الدينية والمدارس والأسر لتقديم تدابير التدخل المستهدفة، من أجل حمايتهم من المزيد من التأثيرات الضارة.

التطرف الديني ليس ديناً. فهو يشوه المذاهب الدينية لنشر أفكار عنيفة وراديكالية ويتسبب في تعطيل خطير للأنشطة الدينية العادية. وقد انخرط بعض الأشخاص، الذين تأثروا بالتطرف الديني وسيطروا عليه، في أنشطة إرهابية أو تم تحريضهم أو إكراههم أو إغرائهم بها.
باتباع مبادئ حماية القانون وحظر ما هو غير قانوني واحتواء التطرف ومقاومة التسلل ومكافحة الجرائم، تحمي الصين حرية المواطنين في المعتقد الديني، وتضمن الممارسة الطبيعية للأنشطة الدينية، وتبذل جهوداً متسقة قائمة على القانون في مكافحة التطرف، ونجحت في احتواء نفوذ وانتشار التطرف الديني.
لقد طور عامة الناس وعياً أقوى بسيادة القانون وأدركوا الضرر الذي يسببه التطرف الديني، في حين تعززت قدراتهم إلى حد كبير على التمييز بين الصواب والخطأ، ومقاومة تغلغل التطرف الديني.
– المساهمة في الأمن والاستقرار العالمي والإقليمي. ومن خلال مكافحة الأنشطة الإرهابية المحلية، وتعزيز مراقبة الحدود والموانئ عند الدخول، ووقف حركة الإرهابيين عبر الحدود، تمكنت الصين بشكل فعال من كبح انتشار الإرهاب. ووفقاً لقوانينها والاتفاقيات الدولية التي انضمت إليها أو أبرمتها، تتعاون الصين بنشاط في مكافحة الإرهاب الدولي على أساس المساواة والمنفعة المتبادلة. وهي ملتزمة برؤية مجتمع عالمي ذي مستقبل مشترك، وتدعم الدور القيادي والتنسيقي للأمم المتحدة في التعاون الدولي لمكافحة الإرهاب، وتلتزم بميثاق الأمم المتحدة وغيره من القوانين الدولية المعترف بها جيداً، وتدعم قرارات مكافحة الإرهاب التي اعتمدها مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة.

وقد انضمت الصين إلى 12 اتفاقية عالمية لمكافحة الإرهاب وتفي بنشاط بالتزاماتها في مكافحة الإرهاب. وتؤيد الصين التعاون الإقليمي لمكافحة الإرهاب. وفي إطار منظمة شنغهاي للتعاون، قامت بتسهيل صياغة وثائق مثل اتفاقية شنغهاي لمكافحة الإرهاب والانفصالية والتطرف واتفاقية الدول الأعضاء في منظمة شنغهاي للتعاون بشأن التعاون في مجال الدفاع عن الحدود، وشاركت في التعاون القضائي والتدريبات المشتركة لمكافحة الإرهاب، ولعبت دوراً مهماً في الحفاظ على الأمن والاستقرار الدوليين والإقليميين.
ومن خلال إنشاء آليات تعاون مع عشرات الدول وبين إدارات إنفاذ القانون لمكافحة الإرهاب في المناطق الحدودية، انخرطت في تبادلات وتعاون عمليين في مجالات الاستخبارات ومراقبة الحدود والتحقيق والتعامل مع القضايا، وقطع الأموال المخصصة للإرهاب.
وعلى أية حال، فإن المسارات المختلفة من الممكن أن تؤدي إلى النهاية نفسها، ومن الممكن التوصل إلى الإجماع على الرغم من اختلاف المخاوف. ويجب أن تكون مكافحة الإرهاب على الجانب الصحيح من سيادة القانون، وهو مبدأ يعترف به المجتمع الدولي على نطاق واسع. ونظراً لاختلاف الأنظمة السياسية والمؤسسات القانونية والتقاليد الثقافية، تواجه البلدان المختلفة أشكالاً ومظاهر مختلفة للإرهاب، وبالتالي تطبق ممارسات قانونية مختلفة في مكافحة الإرهاب.
لقد تحسن الإطار القانوني لمكافحة الإرهاب في الصين على مدى العقود الأربعة الماضية، مما أدى إلى مواءمة أساسيات سيادة القانون في الصين مع المبادئ الدولية لمكافحة الإرهاب. إن الإطار القانوني القائم يعمل بشكل جيد في منع الأنشطة الإرهابية والمعاقبة عليها، وفي احترام وحماية حقوق الإنسان. إنها تتوافق مع حقائق الصين والمعايير الدولية، وقد حققت نتائج مرضية وعملية.
ومن المؤسف أن بعض الدول تتجاهل في كثير من الأحيان حق الدول الأخرى في اختيار طريقها الخاص لمكافحة الإرهاب في ظل سيادة القانون. فهذه الدول تفرض إرادتها على الآخرين وتصدر الأحكام عليهم. بل إنهم يتدخلون في شؤون الآخرين الداخلية، وينتهكون سيادتهم الوطنية بحجة الدفاع عن سيادة القانون وحقوق الإنسان. وقد أعاقت هذه الإجراءات بشدة الجهود العالمية لمكافحة الإرهاب في ظل سيادة القانون، وأضعفت أسس التعاون، وقللت من الفعالية العملياتية.
إن نُهج مكافحة الإرهاب التي تتبعها فرادى البلدان والتي تدافع عن القيم المشتركة للإنسانية، وتمتثل بقواعد ومبادئ الأمم المتحدة، وتتوافق مع ظروفها الوطنية ومؤسساتها القانونية، كلها جزء من الجهد العالمي لمكافحة الإرهاب في ظل سيادة القانون. . وفي مكافحة الإرهاب، يتعين على المجتمع الدولي أن يدعم الإجراءات المتنوعة القائمة على القانون، ويرفض المعايير المزدوجة، ويعارض تسييس القضايا ذات الصلة.
ومن خلال التمسك برؤية مجتمع عالمي ذي مستقبل مشترك، فإن الصين مستعدة للعمل بشكل وثيق مع الدول الأخرى لدفع قضية مكافحة الإرهاب كجزء من الحوكمة العالمية. وعلى أساس المساواة والاحترام، ستشارك الصين في تبادلات واسعة النطاق وتعاون وتعلم متبادل لتسهيل الجهود العالمية لمكافحة الإرهاب.
المصدر – كراس صادر عن المكتب الإعلامي لمجلس الدولة في جمهورية الصين الشعبية