الثورة – ميساء الجردي:
أطلقت وزارة الشؤون الاجتماعية والعمل اليوم التعليمات التنفيذية الخاصة بالمرسوم رقم 2 لعام 2023، وبينت من خلالها أن الطفل مجهول النسب هو كل طفل مجهول الأب والأم أو مجهول الأب ومعلوم الأم لكنها تخلفت عن رعايته، والطفل الذي يضل الطريق ولا يملك المقدرة على الإرشاد عن ذويه لصغر سنه أو وضعه العقلي أو لأنه أصم أبكم لا يحاول أهله استرداده.
وأشارت إلى الإجراءات التي يجب اتباعها عند العثور على طفل مجهول النسب، حيث تقوم الوحدة الشرطية باستلام الطفل مع الملابس التي كان يرتديها وجميع الأشياء الأخرى التي وجدت معه أو بالقرب منه. ويقوم رئيس الوحدة الشرطية بإعلام النيابة العامة وبيوت لحن الحياة هاتفياً بالعثور على هذا الطفل، وينظم ضبط أصولي بالواقعة يذكر فيها الأوصاف والبيانات المتعلقة بالمكان الذي وجد فيه الطفل مجهول النسب وتاريخ وتوقيت العثور عليه والجنس والعمر التقريبي له، وكذلك الملابس التي كانت عليه وجميع الأشياء الأخرى التي وجدت معه أو بالقرب منه، وذكر العلامات الفارقة وأي معلومات تتعلق بذوي الطفل حال وجودها. وكذلك ذكر مفصَّل للبطاقة الشخصية للشخص الذي عثر عليه ومهنته ومحل إقامته وعنوانه ورقم هاتفه.
وتضمنت التعليمات التنفيذية ضرورة ذكر اسم المشفى العام الذي تم وضع الطفل مجهول النسب به الذي تقوم الوحدة الشرطية بوضع الطفل فيه عند العثور عليه، حيث تقوم على التوازي بإعلام بيوت لحن الحياة هاتفياً باسم المشفى لاتخاذ الإجراءات اللازمة لنقل الطفل إليها بعد إنهاء الإجراءات الصحية وإجراء الفحص الطبي الشامل له، كما تبلغ الشرطة الطبابة الشرعية لتنظيم تقرير بالحالة الصحية له يتضمن مدى سلامته الجسدية وحالته الصحية وعمره وصوراً له وأي ملاحظات تتعلق بذلك. وعليه تنسق بيوت لحن الحياة مع المشفى للقيام بنقل الطفل إليها سواء بسيارة إسعاف من المشفى أو منظومة الإسعاف في الهلال الأحمر العربي السوري أو أي منظمة غير حكومية ترضى بها بيوت لحن الحياة لهذه المهمة.
تتابع الإجراءات من حيث تسليم الطفل مجهول النسب إلى بيوت لحن الحياة مع تقرير الطبابة الشرعية وضمن ضبط الشرطة مدون فيه قرار النيابة العامة بالتسليم وينظم القسم المختص في البيوت وثيقة استلام للطفل مجهول النسب يذكر فيها اسم المستلم وتوقيعه والخاتم الرسمي.
وبعد استلام الطفل من قبل بيوت لحن الحياة يقوم القسم المختص على الفور بوضعه في البيت الذي يتوافق مع عمره وحالته الصحية، ومن ثم يتم انتحال اسم له وتسجيله في سجلات بيوت لحن الحياة وإعطاؤه رقم إضبارة، وتنظيم شهادة ولادة له خلال أربع وعشرين ساعة من الاستلام تمهيداً لتسجيله أصولاً وفق قانون الأحوال المدنية
وفي التعليمات التنفيذية الخاصة بالمادة الرابعة للمرسوم بينت الوزارة أنه يتوجب على من يتقدم بطلب الإلحاق من قبل الأسرة البديلة أن يؤمن بيان قيد عائلي وسند إقامة وتقريراً طبياً مصدقاً يثبت الخلو من الأمراض السارية والمعدية أو أي أمراض أخرى قد تؤثر على صحة الطفل، وكذلك غير محكوم بجناية أو جنحة، ويضاف إلى الوثائق شهادة صحية حول موضوع العقم في حال كان يعاني منه أحد الزوجين أو كلاهما.
بينما تضمنت التعليمات التنفيذية للمادة الخامسة والخاصة بآليات التحاق الطفل مجهول النسب بالأسرة البديلة أن تتقدم هذه الأسرة بطلب خطي وفق النموذج المعتمد من قبل المجلس إلى بيوت لحن الحياة بشكل شخصي لإلحاق الطفل بها، مرفقاً بالوثائق المطلوبة التي تم ذكرها سابقاً وكذلك يسجل الطلب في القسم المختص ويعطى مقدمه رقماً. وعليه يقوم القسم المختص بإعداد تقرير التحقق الاجتماعي يتضمن التأكيد على توافر الشروط المطلوبة في الأسرة البديلة ووفقاً للمادة 34 من المرسوم التشريعي بما فيها زيارة الأسرة البديلة في مكان إقامتها والتحقق من قدرتها على الرعاية والتربية والإنفاق.
وبعد أن يقوم القسم المختص بتدقيق طلب الإلحاق يرفع تقريره إلى المدير العام مع مقترح الموافقة أو الرفض، وفي حال الموافقة يتم الإلحاق بموجب عقد يوقع بين المدير العام والأسرة البديلة وفي حال الرفض يصدر قرار بالرفض من المدير العام مذكوراً فيه الأسباب، وعليه ينظم عقد الإلحاق ويسلم الطفل من قبل القسم المختص بموجب محضر تسليم يذكر فيه التاريخ والحالة الصحية للطفل.
هذا ويلتزم القسم المختص ببيوت لحن الحياة بالقيام بزيارات دورية للأسرة البديلة لمتابعة وضع الطفل كل ثلاثة أشهر حتى إتمامه الثالثة من عمره، وكل ستة أشهر حتى إتمامه السادسة من عمره، وكل سنة من عمر السبع سنوات حتى إتمامه الثامنة عشر من عمره، وعليه وفي حال عدم قيام الأسرة البديلة بالالتزامات التي حددها المرسوم التشريعي رقم 2 يتم إنذارها مع حق الاستماع إلى مبرراتها.
ويمكن لإدارة لحن الحياة استعادة الطفل وإنهاء عقد الإلحاق في حال عدم استمرار الأسرة البديلة بعدم القيام بالتزاماتها.
وحول إلحاق الطفل مجهول النسب بمؤسسات الرعاية فإن التعليمات التنفيذية تتطلب أن يقوم المدير العام بعرض موضوع الإلحاق على المدلس واقتراح ثلاث مؤسسات رعاية معنية، وفي حال الموافقة يتم الإلحاق بموجب عقد يوقع بين المدير العام ومؤسسة الرعاية التي حددها المجلس، ويقوم القسم المختص بتسليم الطفل بموجب محضر تسليم يذكر فيه تاريخ التسليم وحالة الطفل الصحية.
ومن المهم ذكره أنه يجوز إلحاق الطفل مجهول النسب بمؤسسة رعاية دون التقيد بشرط العمر وذلك إذا ثبت أن بقاءه في بيوت لحن الحياة يلحق الضرر والأذى بنفسه وبالأطفال الآخرين، وإذا كان الطفل مجهول النسب من ذوي الإعاقة أو بحاجة إلى رعاية أو إعادة تأهيل خاص، وكذلك بعد إنهاء الطفل مجهول النسب المفروض بحقه تدبير إصلاحي بوضعه بمعهد خاص بإصلاح الأحداث أو العائدين من الإلحاق وغير قادرين على التأقلم أو الإقامة في بيوت لحن الحياة.
وتؤكد التعليمات التنفيذية من خلال المادة الأولى أنه يقوم القسم المختص بتقييم الطفل مجهول النسب الملحق بمؤسسة الرعاية من خلال زيارات دورية لمؤسسة الرعاية لمتابعة وضعه والاطمئنان عليه كل ستة أشهر وتقديم تقرير حول ذلك، وبنفس الوقت تلتزم مؤسسة الرعاية بإعلام لحن الحياة عن أي طارىء يتعلق بالطفل مجهول النسب. وفي حال وجود أي ضرر أو خطر يهدد الطفل في مؤسسة الرعاية للمدير العام استعادته فوراً.
وتجدر الإشارة إلى أن المادة 11 من التعليمات التنفيذية تؤكد على ما تقوم به مؤسسات الرعاية القائمة حالياً بتنظيم أوضاع الأطفال مجهولي النسب الموجودين لديها خلال ستة أشهر من تاريخ المرسوم التشريعي رقم 2 لعام 2023 حيث تعمل على إعلام بيوت لحن الحياة بوجود طفل مجهول النسب لديها وموافاتها بالوثائق المتعلقة به بحيث تتولى بيوت لحن الحياة تسجيله لدى المؤسسة وفق قانون الأحوال المدنية إذا لم يكن قد تم تسجيله سابقاً، ويقوم المجلس بدراسة وضع الطفل الموجود لدى مؤسسة الرعاية واتخاذ القرار المناسب وفقاً لمحصلته إما باستمرار بقائه في مؤسسة الرعاية بموجب عقد إلحاق أو القيام بنقله إلى بيوت لحن الحياة لتتولى رعايته.