الملحق الثقافي:
تناولت الدراسات والسياسات في نصف الكرة الأرضية لسنوات عديدة العلاقة بين الثقافة والاقتصاد. ومع ذلك، فقد اتخذت هذه العلاقة أشكالاً مختلفة في بلدان ومناطق مختلفة. علاوة على ذلك، في البداية، اتخذت الدراسات نهجاً اجتماعياً أو، على أي حال، نظرياً. لم يتم دراسة القطاع الثقافي رسمياً من منظور الاقتصاد والإحصاء إلا مؤخراً نسبياً. لذلك، يتم الآن إنشاء إطار عمل للهياكل الاقتصادية للقطاع الثقافي في نصف الكرة الأرضية. وللسبب نفسه، فقط خلال العشر إلى الخمس عشرة الماضية كانت هناك مناقشة للسياسات ذات الصلة للتعامل مع القطاع الثقافي باعتباره واحداً يولد ديناميكيات مهمة من منظور اقتصادي.
الثقافة هي المسعى الإنساني الذي ينتج بامتياز مشاعر وخيالات في المجتمع. كما أنه يعزز الشعور بالهوية والمواطنة. منذ البداية، يفترض هذا المفهوم خصائص معينة: التعايش بين المظاهر الثقافية القريبة، ما يمكننا تعريفه على أنه الثقافة التقليدية، والتي هي نتاج تعدد المجموعات العرقية والثقافات الفرعية التي شاركت في البناء. هوية وتاريخ المنطقة؛ والمظاهر الأقرب إلى ما يمكننا تعريفه بالثقافة الحديثة أو، علاوة على ذلك، الثقافة الصناعية، والتي هي أيضاً سمة من سمات الثقافة القارية المعاصرة. وبالتالي، فإن استدامة هذه المظاهر الثقافية دون استثناء هي الضمان الحتمي للمجتمع متعدد الأعراق والثقافات.
تولد بعض الأنشطة المتعلقة بالثقافة، بالإضافة إلى ذلك، تأثيراً اقتصادياً مشابهاً لتلك التي تنتجها قطاعات أخرى من الاقتصاد. بكلمة واحدة، الثقافة، إلى جانب عنصر لا غنى عنه للتماسك الاجتماعي وإعادة بناء الهوية، قطاع اقتصادي مساوٍ أو حتى أكثر أهمية من أي قطاع إنتاجي آخر في المجتمع. تولد المعاملات الاقتصادية التي تحدث في أعمق قلب للثقافة آثاراً اقتصادية إيجابية مثل التعلم والمعرفة. أي أن القطاع الثقافي يساهم في تنمية القطاعات الاجتماعية والهوية، مثل القطاعات الاقتصادية.
لقد انخرطت الثقافة والاقتصاد في الحوار لفترة قصيرة نسبياً. تم تطوير أول نهج لاقتصاديات الثقافة في الولايات المتحدة في الستينيات. أشارت الدراسات القائمة على هذا النهج إلى قضيتين رئيسيتين: شرعية تدخل الدولة في القطاع الثقافي؛ والاستخدام الفعال للأموال العامة من قبل الجهات المستفيدة. تتراوح موضوعات هذه الدراسات من الفنون بالمعنى الأنجلو سكسوني (من بين أمور أخرى، فنون المسرح والرسم والنحت والمتاحف والتراث) إلى ما كان يُعتبر ثقافة “عالية”. من هذا المنظور، فإن كل ما لم يشمله هذا التعريف ظل في أيدي السوق، وبالتالي كان من اختصاص التحليل الاقتصادي الصناعي.
بدأ تطوير مقاربة ثانية للاقتصاد الثقافي في أواخر السبعينيات/ أوائل الثمانينيات، عندما أدت التخفيضات في الميزانيات الحكومية الأوروبية إلى إعادة فحص دور الإنفاق العام في القطاع الثقافي. في سياق الأزمة الاقتصادية، كان لا بد من تحديد أولويات الإنفاق من أجل تحفيز القطاعات الأكثر إنتاجية.
لإثبات أن القطاع الثقافي ولّد النمو وفرص العمل، أصبح من الضروري النظر إلى ما وراء فحص الثقافة “العالية”. كانت هذه هي النقطة التي أصبحت فيها الصناعات الثقافية محور اهتمامات السياسة الثقافية. بدأت الإحصاءات والتحليلات الإحصائية في الظهور والتي ركزت الانتباه على الأشكال الثقافية المحيطية سابقاً، مثل حفلات موسيقى الروك وتسجيلات الجاز والتلفزيون – بشكل عام، جميع أشكال التعبير الإبداعي التي يمكن إنتاجها بكميات كبيرة. كانت النتائج أن الصناعات الثقافية لم تولد قيمة مضافة كبيرة فحسب، وتنقل محتوى فنياً تقليدياً، وتزودها بدعم جديد، ولكنها، قبل كل شيء، تدل على ثورة حقيقية في الطريقة التي عاش بها عامة الناس الثقافة. من هذا المنظور، سيجد الإنفاق الثقافي العام أشياء جديدة، أشياء أفضل بكثير في تحمل اختبار التكلفة والعائد الاقتصادي.
تعمل نقاط القوة ولكن أيضاً على نقاط الضعف في هذين المفهومين للثقافة على توليد نهج جديد لاقتصاديات الثقافة. على الرغم من أن الدراسات المبكرة ساهمت في العناصر ذات الصلة لتحليل الاستثمار العام في القطاع الثقافي، إلا أنها أغفلت متاهة الصناعات الثقافية، وتأثيرها على النمو الاقتصادي وعلى الطريقة التي اختبر بها الجمهور مظاهر ثقافية جديدة. من جانبها، فإن النقطة التي أثيرت فيما يتعلق بالمساهمة الإضافية المهمة للصناعات الثقافية في النظام الإنتاجي تعني ضمنياً أن إجراءات السياسة الثقافية تحتاج إلى تغطية نطاق أوسع، لكنها لم تذكر شيئاً إضافياً فيما يتعلق بقدرة النماذج التي لم تجد بالضرورة مكاناً مناسباً في السوق.
على نحو متزايد، أظهرت الدراسات التي أجريت في جميع أنحاء العالم، بما في ذلك بعض الدراسات الحديثة جداً في الأمريكتين، أن تحرير التجارة والاستثمار على نطاق عالمي كعواقب ضرورية للعولمة الاقتصادية قد أدت إلى تنمية هائلة للصناعات الثقافية. ولكن من الصحيح أيضاً أنه، في هذا السياق نفسه، تم إنشاء هياكل سوق غير تقليدية، حيث تحتل احتكارات القلة الإعلامية قطاعات كبيرة بشكل متزايد من السوق الثقافية العالمية، بينما تحتل في الوقت نفسه جزءاً كبيراً من السلسلة التي تربط المبدع بالعامة. إلى هذا الحد، فإن ما يتم تداوله في السوق الثقافية المعولمة وما لا يتم تداوله، في الغالب، تقرره هذه المجموعات. أو، بعبارة أخرى، لن يتم طرح المظاهر الثقافية غير المربحة للتكتلات في السوق العالمية. على أي حال، تستنتج هذه الرؤية لاقتصاد الثقافة أن تنوع التعبير الثقافي على المحك طالما أن ما يفضله السوق لا يرتبط حتماً بتعدد الإنتاج الثقافي للفاعلين المستقلين أو الجماعات العرقية أو الثقافات التي لا حصر لها.
بالإضافة إلى ذلك، سعى هذا النهج الجديد إلى وصف عمليات الإنتاج والاستهلاك لمنتجات الصناعة الثقافية. بشكل عام، أظهرت الرؤية الاجتماعية أن التجارة في مثل هذه الأسواق تحجب الديناميات الحقيقية للتغيير في مفهوم الساحة المجتمعية. في الواقع، وفقاً لهذه الدراسات، ما نفهمه اليوم على أنه المواطنة والهوية يتم إعادة تشكيله بلا شك من خلال الكم الهائل من المحتوى الذي توفره الصناعات الثقافية.
أثبت دمج هذين العنصرين، الاقتصادي والاجتماعي، تحدياً حقيقياً للسياسة الثقافية. يجب أن تسعى هذه السياسة، من جهة، إلى تطوير الصناعات الثقافية، ومن جهة أخرى، ضمان وصول الجمهور على قدم المساواة إلى أكبر قدر ممكن من التنوع والجودة للمحتوى الثقافي. في سياق تقارب إنتاج وتسويق هذه المنتجات، تواجه الدول معضلة التدخل في الأسواق الثقافية. هذا القرار صعب بشكل خاص في سياق يصعب فيه الحفاظ على التوازن التقليدي بين الكفاءة والإنصاف.
لكل ما سبق، فإن ما يُفهم على أنه قطاع ثقافي ينمو إلى درجة أنه يشمل الآن الصناعات الثقافية، لكنه لم يضع جانباً المظاهر الموجودة على وشك الإنتاج الجماعي والتقليدي. وبالتالي، فإن الكون الذي يشمل الأنشطة الثقافية واسع للغاية: “من تعبيرات الفولكلور، والثقافة الشعبية وثقافة وسائل الإعلام، إلى مظاهر ثقافة” النخبة “أو” الفنون الجميلة “والتراث التاريخي. كما أن المظاهر الاقتصادية التي تنتمي إلى هذا التصنيف كثيرة. تم تطوير بعضها في السوق، والبعض الآخر مدعوم، والبعض الآخر برعاية المستفيدين؛ في كثير من الحالات، لا تكون دوافع المبدعين بالضرورة مدفوعة بحوافز الربح وبالتالي لا تشارك بالضرورة في الديناميكيات الاقتصادية للعرض والطلب حيث يكون السعر نتيجة للقيمة الاقتصادية. بغض النظر عما إذا كانت الأنشطة الثقافية جزءاً من السوق أم لا، فإن لها أبعاداً اقتصادية لأنها تفترض مسبقاً استخدام الموارد مثل أي نشاط اقتصادي آخر.
الثقافة والنمو والعمالة
نظراً للأهمية المتزايدة للصناعات الثقافية على جدول الأعمال الثقافي للعديد من بلدان الأمريكتين، فقد أجريت دراسات متفاوتة العمق والنطاقات المختلفة لقياس الأثر الاقتصادي لهذه الصناعات على الاقتصادات الوطنية. تتخذ مثل هذه الدراسات مناهج مختلفة على نطاق واسع ويمكن تلخيص المساهمات التي تدعيها على النحو التالي:
– توليد مفاهيم اقتصادية مشتركة بين القطاعات الثقافية غير المتجانسة لغرض التحليل والمقارنة والتفسير الشامل.
– قياس الأثر الاقتصادي للثقافة باستخدام متغيرات مثل: التأثير على الناتج المحلي الإجمالي، ومدفوعات حق المؤلف، والإنتاج، والمبيعات، والصادرات، والواردات، والعمالة، والقرصنة.
– فهم أفضل لهيكل العرض والطلب، أي تحديد هيكل الأسواق الثقافية المختلفة. على وجه التحديد، السعي لتحديد الموردين والمطالبين وفهم هيكل السلسلة التي تربط الاثنين (على وجه الخصوص، المواد الخام، والتوزيع، وتركيز ملكية عوامل الإنتاج، وتدفقات رأس المال، إلخ).
– محاولة التأكد من الخصائص المحددة للعمالة الثقافية التي تحددها وتميزها عن الصناعات الأخرى. على سبيل المثال، يتم مقارنة الأجور المدفوعة للأنشطة الثقافية بتلك المدفوعة في القطاعات الأخرى؛ يتم تصنيف العاملين في المجال الثقافي على أساس ما إذا كانوا يعملون يوم عمل كامل أو يجب عليهم تمويل نشاطهم من العمل نصف الوقت في قطاع آخر؛ يتم إجراء حسابات لمستويات التعويض فيما يتعلق بسنوات التدريب؛ تقييم ما إذا كان هناك انجذاب حقيقي للمخاطر من جانب العمال الذين يقررون القيام بنشاط ثقافي، حيث سيكون دخلهم غير منتظم أكثر من دخل العمال الآخرين.
– إثبات أن الثقافة في كثير من الأحيان ليست نشاطاً بدون جدوى اقتصادية، ولكن بدلاً من ذلك قد تكون قابلة للحياة. وفي هذا الصدد، محاولة للتوعية بالقطاع الثقافي ومناقشته على مستوى الاقتصاد الكلي. على وجه التحديد، محاولة لمقارنة مساهمة القطاع الثقافي في الناتج المحلي الإجمالي والعمالة مقارنة بمساهمة القطاعات الاقتصادية الأخرى. يتم ذلك من خلال اتباع نهج إحصائي (في وقت معين) أو نهج ديناميكي (من خلال دراسة ومقارنة معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي والعمالة في القطاع الثقافي بمرور الوقت).
التاريخ: الثلاثاء22-9-2020
رقم العدد :1014