الثورة أون لاين – ترجمة ختام أحمد:
في أعقاب هجمات الحادي عشر من أيلول، اجتمع الكونغرس لفعل شيء لم يفعله منذ عقد من الزمان – إعطاء القائد العام سلطة الرد عسكريًا- وبعد مفاوضات محدودة تم الاتفاق على ورقة من 60 كلمة تسمح للرئيس “باستخدام كل القوة الضرورية والمناسبة” ضد أولئك الذين هاجمونا في 11 أيلول وأي شخص يأويهم، وعلى الرغم من عدم ذكرها في الاجتماع، إلا أنه أصبح من الواضح بالفعل أن الجاني هو القاعدة، التي كان مقرها آنذاك خارج أفغانستان، والتي كانت تحكمها طالبان، فسارع الجميع لإعطاء الإذن بشن حرب على أفغانستان لمهاجمة القاعدة وتقديم زعيمها أسامة بن لادن إلى العدالة.
من المعروف أن إحدى أعضاء الكونغرس، النائبة باربرا لي (ديمقراطية من كاليفورنيا)، رأت الأمر بشكل مختلف في دفاعها عن تصويتها ضد تفويض عام 2001 لاستخدام القوة العسكرية، حيث أشارت إلى أن الكونغرس كان يمرر “شيكًا على بياض”. ولكن للأسف لم يؤخذ تحذيرها المتبصر بعين الاعتبار، فقانون AUMF لعام 2001 لم يكن مجرد “شيك على بياض للرئيس لمهاجمة أي شخص متورط في أحداث 11أيلول في أي مكان وفي أي بلد دون حد زمني”، بل أصبح شيكًا على بياض للحروب التي لا علاقة لها على الإطلاق بهجمات أيلول، فمنذ أيامها الأولى اتخذت إدارة بوش نظرة شاملة لقوتها الجديدة فيما أسمته “الحرب العالمية على الإرهاب”.
قد يزعم محامو الإدارة أن قانون القيادة العسكرية الأمريكية لعام 2001 أعطى الرئيس السلطة القانونية لمهاجمة القاعدة وطالبان وما يسمى بـ “القوات المرتبطة”. لكن تحديد هوية تلك القوات بالضبط وكيف ستصبح الحرب عالمية يظل أمرًا مذهلاً.
سوف يستشهد الرؤساء في نهاية المطاف بسلطة AUMF لعام 2001 عشرات المرات في العديد من البلدان حول العالم، من الواضح أن أول وأشهر ساحات القتال في AUMF لعام 2001 كانت أفغانستان، في غضون أسابيع بعد 11 أيلول بدأت عمليات عسكرية كبيرة، مما أدى إلى طرد طالبان من السلطة، ومحاولة القبض على قادة القاعدة أو قتلهم، وعلى مدى العقدين التاليين بما في ذلك 10 سنوات بعد مقتل أسامة بن لادن في نهاية المطاف في باكستان، شنت الولايات المتحدة حربًا بلا هدف وعقيمة في أفغانستان من شأنها أن تقتل عشرات الآلاف من الأفغان، وأكثر من 2400 من الجنود الأمريكيين، وتكلف دافعي الضرائب الأمريكيين أكثر من 2 تريليون دولار، بينما كانت أفغانستان أشهر ساحات المعارك بعد 11 أيلول، فإن أقدمها كانت في الواقع في اليمن.
ففي تشرين الثاني 2002 ، أطلق جورج دبليو بوش ما يُعتقد أنه أول غارة تستهدف نشطاء القاعدة المشتبه بهم في اليمن بواسطة طائرة بدون طيار رداً على هجوم سابق على المدمرة الأمريكية يو إس إس كول قبالة سواحل اليمن قبل عام واحد من أحداث 11 أيلول، ربما ليس من المستغرب أن تصبح اليمن جبهة في حرب بوش العالمية على الإرهاب، إلا إن الحرب توسعت هناك بشكل كبير في عهد خلفائه.
في عهد الرئيسين أوباما وترامب، نفذت الولايات المتحدة أكثر من 336 غارة جوية في اليمن قتل فيها أكثر من 1020 شخصاً بينهم أكثر من 174 مدنياً، كما عملت القوات الأمريكية الخاصة على الأرض بطرق لا تزال سرية، بأعداد غير معروفة من القوات، كان الهدف الظاهري لهذه الهجمات كيانًا يُدعى تنظيم القاعدة في شبه الجزيرة العربية، ولكن كما هو الحال في أي مكان آخر في العالم، أشارت التقارير إلى حقيقة مختلفة تمامًا، وكان من بين الضحايا حفل زفاف كامل، ورجل دين مناهض للقاعدة في شبه الجزيرة العربية، وراع يبلغ من العمر 14 عامًا يرعى ماعزه.
حتى عندما ضرب الجيش الأمريكي أهدافه المقصودة، فقد أثار أسئلة قانونية ودستورية مقلقة، مثل الإعدام المستهدف لمواطنين أمريكيين بعيدًا عن أي ساحة معركة تقليدية.
وبينما كان كل هذا يحدث، انضمت الولايات المتحدة إلى ما زعمت أنها حرب منفصلة تمامًا في اليمن في عام 2015 عندما دعمت التدخل السعودي الإماراتي في اليمن.
عندما انضمت إدارة أوباما إلى الحرب من الناحية الفنية، لم تزعم أبدًا أن AUMF لعام 2001 أعطتها السلطة القانونية لهذا الجهد، في الواقع، لم تقدم الإدارة أي مبرر قانوني لأنها زعمت بشكل سخيف أنها لم تكن متورطة حقًا في الحرب لأنها باعت القنابل فقط، وباعت وصانت الطائرات التي أسقطتها، وقدمت الأهداف التي ستسقطها عليها.
ومع ذلك، ربما في واحدة من أكثر الأحداث عبثية في حروبنا بعد 11 أيلول، كان حلفاؤنا في الحرب باليمن يتعاونون بشكل مباشر ويساعدون وفي بعض الأحيان يقاتلون جنبًا إلى جنب مع مقاتلي القاعدة في شبه الجزيرة العربية، الذين كنا نشن حربًا ضدهم أيضًا في ذلك الوقت.
في ملاحظاته حول الانسحاب من أفغانستان، قال الرئيس بايدن إنه إذا كان مرتكبو هجمات 11 أيلول قد خططوا للهجوم من اليمن، لما ذهبنا إلى الحرب في أفغانستان. المفارقة أننا لم نذهب فقط إلى الحرب في أفغانستان، ولكن أيضًا في اليمن حيث لم يتم التخطيط لهجمات 11 أيلول، على الرغم من الحقائق المتوسعة للحروب في أفغانستان وباكستان واليمن، كان هناك على الأقل مسار واضح للقاعدة، لكن حروبنا بعد 11 أيلول لم تتوقف عند هذا الحد.
فقد كانت الحرب الكارثية على العراق عام 2003 والتي ارتبطت بجورج دبليو بوش إلى الأبد ارتباطًا وثيقاً ومؤسف، وبعد أربع سنوات أيضا شن بوش حربًا أخرى في الصومال ضد جماعة الشباب المتشددة، التي كانت هي نفسها تقاتل تمردًا ضد المجتمع الدولي، حكومة الصومال المعترف بها.
لقد انخرطت الولايات المتحدة في الصراع منذ ذلك الحين، في السنوات الأخيرة، استهدفت بعض العمليات العسكرية المعلن عنها في الصومال، والتي يزيد عددها عن 254 عملية، تنظيم القاعدة في شرق إفريقيا وداعش.
ما علاقة أي من هذا بأحداث 11 أيلول؟ ومع ذلك، فقد ادعى الفرع التنفيذي بشكل روتيني أن أفعاله مرخص بها من قبل AUMF لعام 2001 لأن حركة الشباب هي “قوة مرتبطة” بالقاعدة، بدأت حرب الولايات المتحدة في الصومال بعد 6 سنوات من إقرار الكونغرس لقانون AUMF لعام 2001 بناءً على علاقة تم إجراؤها بعد 11 عامًا من 11 أيلول، وبعد عام من مقتل أسامة بن لادن، لكن هذه ليست الطريقة الأكثر تعقيدًا التي تم فيها استخدام AUMF لعام 2001 لتبرير العمل العسكري الأمريكي.
عندما شنت الولايات المتحدة حربًا كارثية في العراق لإسقاط صدام حسين، سعت إدارة بوش وحصلت على تصريح حرب منفصل (AUMF 2002) خلال الحرب نشأ تمرد وحشي كان أحد أعنف مقاتليه عبارة عن مجموعة من المسلحين – والتي ستُعرف باسم القاعدة في العراق، أو AQI – بقيادة الأردني أبو مصعب الزرقاوي.
كان الزرقاوي من مقاتلي القاعدة على مستوى منخفض في أفغانستان قبل 11أيلول، وقُتل في عام 2006 بغارة جوية أمريكية، لكن جماعته ستعيش بعد عقد من الزمان من عودة تأسيسها في الحرب على سورية تحت اسم جديد (داعش) وفي غضون بضع سنوات سيعيد الرئيس أوباما البلاد إلى الحرب في العراق، لكنه هذه المرة سيستخدم AUMF لعام 2001 كدعم قانوني لها.
هذه الحرب الجديدة، التي بدأت في العراق وانتشرت بسرعة إلى سورية كانت في نظر الإدارة مختلفة تمامًا عن تلك التي انتهت في العراق في عام 2011، ومع ذلك كانت الحرب الجديدة بحاجة إلى تفويض جديد.
قبل عام واحد فقط سعى أوباما للحصول على إذن حرب جديدة في سورية بعد اتهام الجيش السوري باستخدام الأسلحة الكيماوية خلال الحرب (وكشفت التحقيقات الدولية عن زيف هذه الاتهامات كما حصل في العراق) فكان هناك معارضة عامة واسعة النطاق، رفض الكونغرس في نهاية المطاف السماح بحرب جديدة، وربما غير راغب في الرفض مرة أخرى، وقررت إدارة أوباما أن الحملة المناهضة لداعش ستعتمد على “شيك على بياض” عمره 13 عامًا للحرب، كما هو الحال في الصومال، فإن قضية 2001 AUMF ضد داعش ستكون ببساطة أنها كانت “قوة مرتبطة” تقنياً بالقاعدة، لا يهم أن داعش لم يكن موجودًا في 11 أيلول، ولا أنه نما بشكل أساسي كتمرد في حرب العراق.
مثل القاعدة، كان لدى داعش العديد من المنظمات المتشددة في جميع أنحاء العالم تدعي التحالف معها، وهذا بدوره سيعطي الولايات المتحدة السلطة، أو هكذا زعمت، لتوسيع حروبها أكثر، ففي ليبيا، حيث خاضت الولايات المتحدة مرة أخرى حربًا منفصلة تمامًا وغير مصرح بها ضد نظام معمر القذافي، أضافت الهجمات الأمريكية على مقاتلي داعش (المزدهرة في فوضى ما بعد القذافي التي ساعدنا في خلقها) ساحة معركة أخرى بعد 11 أيلول.
في عام 2017 ، قُتل أربعة جنود أمريكيين في مهمة في النيجر، مما أثار دهشة ليس فقط الجمهور ولكن أيضًا أعضاء الكونغرس الذين لم يكن لديهم أي فكرة عن وجود قوات عسكرية هناك، علاوة على كل ساحات القتال هذه، أقر الرؤساء على مدار العشرين عامًا الماضية، بالانتشار العسكري الأمريكي في مجموعة من الدول الإضافية بما في ذلك الكاميرون وجيبوتي وإريتريا وإثيوبيا وجورجيا والأردن وكينيا ولبنان والفلبين وتركيا.
إذا لم يكن ذلك كافيًا، فقد شاركنا عسكريًا أيضًا في “أعالي البحار” وعملنا مع “الأصدقاء والحلفاء في مناطق حول العالم” – لماذا لم يتم الإعلان عنهم علنًا، علاوة على ذلك، دعمت القوات الأمريكية هذه العمليات عبر شبكة عالمية من مئات القواعد العسكرية في الخارج وشنت حربًا عن بُعد تشغل طائرات بدون طيار يتم تجريبها أحيانًا من على بعد آلاف الأميال في الولايات المتحدة، وبشكل متزايد خاضت حروبنا بعد 11 أيلول قوات شريكة تسلحها الولايات المتحدة وتدربها، وغالبا ما تقاتل جنبا إلى جنب مع “المستشارين الأمريكيين “.
يجب أن تتضمن أي محاسبة كاملة لـ AUMF لعام 2001 أيضًا، الاحتجاز إلى أجل غير مسمى دون تهمة في خليج غوانتانامو، والمراقبة غير المبررة للمواطنين الأمريكيين، وانتهاكات الحريات المدنية الأخرى.
وسلوكيات وكالة المخابرات المركزية حيث تم تعذيب معتقلين بحجة جرائم مروعة ارتكبها متعاقدون خاصون يدعمون حروب أمريكا، لا يمكن أيضًا تجاهل انتهاكات حقوق الإنسان الناجمة عن AUMF عام 2001 وحروبنا التي تلت 11 أيلول.
إنه مقياس مذهل للحرب، يمتد عبر الكرة الأرضية، وفي الحقيقة، هناك ساحات معارك ما زلنا لا نعرف عنها شيئًا، طوال مدتها بأكملها، خيضت هذه الحروب إلى حد كبير في السر، مع تقديم التفاصيل عبر إخطارات سرية إلى الكونغرس أو مهام سرية مع إشراف أقل.
الحقيقة القاسية هي أن الشعب الأمريكي لا يعرف الآن، ولم يعرفه تمامًا، في كل مكان خاض فيه بلدنا حربًا باسمنا في العقدين الماضيين منذ الحادي عشر من أيلول.
بقلم:ستيفن مايلز
المصدر: Responsible Statecraft