ثورة أون لاين – ترجمة ختام أحمد:
كان من الغريب واللا معقول التحدث عن تراجع السيطرة الأمريكية في تسعينات القرن الماضي ، حيث كانت تنفق الولايات المتحدة على جيشها أكثر من انفاق سبع دول منافسين لها مجتمعين، وتحافظ على شبكة لا مثيل لها من القواعد العسكرية الخارجية. ولعبت القوة العسكرية دورًا مهمًا في خلق التفوق الأمريكي والحفاظ عليه في التسعينيات والسنوات الأولى من هذا القرن .
لا يمكن لأي دولة أخرى تقديم ضمانات أمنية موثوقة للعالم بأكمله، لكن الهيمنة العسكرية الأمريكية أصبحت تتضخم أكثر بعد هجمات 11 أيلول ، ومع اختفاء الاتحاد السوفييتي كمنافس، وتزايد الميزة التكنولوجية التي يتمتع بها الجيش الأمريكي، واستعداد معظم دول العالم من الدرجة الثانية للاعتماد على الولايات المتحدة بدلاً من بناء قواتها العسكرية الخاصة.
إذاً كان ظهور الولايات المتحدة كقوة أحادية القطب يتوقف في الغالب على تفكك الاتحاد السوفييتي، فإن استمرار هذه القطبية الأحادية خلال العقد اللاحق نبع من حقيقة أن الحلفاء الآسيويين والأوروبيين كانوا راضين عن الاشتراك في الهيمنة الأمريكية .
والحديث عن اللحظة أحادية القطب يحجب السمات الحاسمة للسياسة العالمية التي شكلت أساس الهيمنة الأمريكية. لقد أدى انهيار الاتحاد السوفييتي إلى إغلاق المشروع الوحيد في النظام العالمي الذي يمكن أن ينافس الرأسمالية، فاختفت الماركسية اللينينية (وفروعها) في الغالب كمصدر للمنافسة الإيديولوجية، وحلف وارسو، ومجلس المساعدة الاقتصادية المتبادلة، والاتحاد السوفييتي نفسه – اختفت جميعها فقررت معظم الدول المنتسبة لموسكو، والحركات السياسية أنه من الأفضل إما إلقاء المنشفة أو ركوب عربة الولايات المتحدة، وبحلول منتصف التسعينات لم يكن هناك سوى إطار واحد مهيمن للمعايير والقواعد الدولية.
تمتعت الولايات المتحدة وحلفاؤها دول “الغرب” معًا باحتكار المحسوبية الفعلي خلال فترة الأحادية القطبية و لم تعد البلدان النامية قادرة على ممارسة نفوذ على واشنطن من خلال التهديد بالانتقال إلى موسكو ،و لم تجد معظم الحكومات بديلاً عمليًا لمصادر الدعم الغربية.
مع عدم وجود مصدر دعم آخر، كان من المرجح أن تلتزم الدول بشروط المساعدات الغربية التي تلقتها، وواجه المستبدون انتقادات دولية شديدة ومطالب شديدة من المنظمات الدولية التي يسيطر عليها الغرب.
نعم، استمرت القوى “الديمقراطية” في حماية بعض الدول الاستبدادية (مثل المملكة العربية السعودية الغنية بالنفط) من هذه المطالب لأسباب استراتيجية واقتصادية .
وانتهكت الديمقراطيات الرائدة، بما في ذلك الولايات المتحدة، نفسها المعايير الدولية المتعلقة بحقوق الإنسان والمدني والسياسي، والتي كانت الأكثر دراماتيكية في شكل التعذيب، وعمليات الترحيل الاستثنائي خلال ما يسمى الحرب على الإرهاب، ولكن حتى هذه الاستثناءات المنافقة عززت هيمنة النظام الليبرالي لأنها أثارت إدانة واسعة النطاق أعادت تأكيد المبادئ الليبرالية. اليوم تقدم قوى عظمى أخرى تصورات متنافسة للنظام العالمي، فلم يعد الغرب يرأس احتكار المحسوبية. تتحدى المنظمات الإقليمية الجديدة والشبكات الوطنية غير الليبرالية النفوذ الأمريكي. تمثل التحولات طويلة المدى في الاقتصاد العالمي،- ولا سيما صعود الصين- العديد من هذه التطورات، وغيرت هذه التغييرات في المشهد الجيوسياسي .
في نيسان 1997 ، تعهد الرئيس الصيني جيانغ زيمين والرئيس الروسي بوريس يلتسين “بتعزيز تعدد الأقطاب في العالم وإقامة نظام دولي جديد” لسنوات ، قلل العديد من العلماء الغربيين وصانعي السياسات من أهمية ذلك أو رفضوا مثل هذه التحديات وقالوا إن بكين ظلت ملتزمة بقواعد ومعايير النظام الذي تقوده الولايات المتحدة، مشيرين إلى أن الصين تواصل الاستفادة من النظام الحالي حتى مع تزايد التأكيد الجزئي لروسيا في إدانتها للولايات المتحدة في العقد الأول من هذا القرن ودعت إلى عالم متعدد الأقطاب، لم يعتقد المراقبون أن موسكو يمكنها حشد الدعم من حلفائها الدوليين. وشكك المحللون في الغرب على وجه التحديد في أن بكين وموسكو يمكنهما التغلب على عدم الثقة منذ عقود والتنافس للتعاون ضد الولايات المتحدة، كان هذا التشكك منطقيًا في ذروة الهيمنة العالمية للولايات المتحدة في التسعينيات، بل وظل مقبولًا خلال معظم العقد التالي. لكن إعلان عام 1997 يبدو الآن بمثابة مخطط لكيفية محاولة بكين وموسكو إعادة تنظيم السياسة الدولية في العشرين سنة القادمة. تتنافس الصين وروسيا الآن بشكل مباشر على الجوانب الليبرالية للنظام الدولي من داخل مؤسسات ومنتديات ذلك النظام؛ وفي نفس الوقت يقومون ببناء نظام بديل من خلال مؤسسات وأماكن جديدة يتمتعون فيها بنفوذ أكبر.
وعلى سبيل المثال يتشاور البلدان بشكل روتيني حول التصويت والمبادرات كأعضاء دائمين في مجلس الأمن الدولي
نسقوا معارضتهم لانتقاد التدخلات الغربية ودعواتها لتغيير الانظمة الشرعية في بعض دول العالم . لقد اعترضوا على مقترحات يرعاها الغرب بشأن سورية وجهود لفرض عقوبات على فنزويلا واليمن، وفي الجمعية العامة للأمم المتحدة بين عامي 2006 و 2018 ، صوتت الصين وروسيا بالطريقة نفسها بنسبة 86 في المائة من الوقت، بمعدل أكثر تواترا من اتفاق التصويت بنسبة 78 في المائة الذي تم تقاسمه بين عامي 1991 و 2005 . كما قادت بكين وموسكو مبادرات الأمم المتحدة لتعزيز معايير جديدة، لاسيما في مجال الفضاء الإلكتروني التي تميز السيادة الوطنية على الحقوق الفردية.
كما كانت الصين وروسيا في طليعة إنشاء مؤسسات دولية جديدة ومنتديات إقليمية تستبعد الولايات المتحدة والغرب على نطاق أوسع . ولعل أشهرها هو مجموعة بريكس التي تضم البرازيل وروسيا والهند والصين وجنوب إفريقيا. منذ عام 2006 ، قدمت المجموعة نفسها كإطار ديناميكي لمناقشة مسائل النظام الدولي والقيادة العالمية، بما في ذلك بناء بدائل للمؤسسات التي يسيطر عليها الغرب في مجالات إدارة الإنترنت وأنظمة الدفع الدولية والمساعدة الإنمائية. وفي عام 2016 أنشأت دول البريكس بنك التنمية الجديد والمخصص لتمويل مشاريع البنية التحتية في العالم النامي.
كما قامت كل من الصين وروسيا بدفع عدد كبير من المنظمات الأمنية الإقليمية الجديدة – بما في ذلك المؤتمر المعني بالتفاعل وتدابير بناء الثقة في آسيا، ومنظمة معاهدة الأمن الجماعي، وآلية التعاون والتنسيق الرباعية – والمؤسسات الاقتصادية، التي يديرها البنك الآسيوي للاستثمار في البنية التحتية (AIIB) والاتحاد الاقتصادي الأوراسي المدعوم من روسيا (EAEU). وتأسست منظمة شنغهاي للتعاون (SCO) – وهي منظمة أمنية تعزز التعاون بين الأجهزة الأمنية وتشرف على المناورات العسكرية التي تُجرى كل عامين – في عام 2001 بمبادرة من بكين وموسكو .
وأضيفت الهند وباكستان كعضوين كاملين في عام 2017، والنتيجة النهائية هي ظهور هياكل موازية للحكم العالمي الذي تهيمن عليها الدول الاستبدادية. منذ عام 2001 انضمت معظم دول آسيا الوسطى إلى منظمة شنغهاي للتعاون، ومنظمة معاهدة الأمن الجماعي بقيادة روسيا، و EAEU ، و AIIB ، ومشروع الاستثمار في البنية التحتية الصينية المعروف باسم مبادرة الحزام والطريق (BRI) . كما تدفع الصين وروسيا الآن إلى المناطق التي تهيمن عليها تقليديا الولايات المتحدة وحلفاؤها. على سبيل المثال تعقد الصين مجموعة 17 + 1 مع دول في وسط وشرق أوروبا ومنتدى China-CELAC (مجتمع دول أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي) في أمريكا اللاتينية. وتوفر هذه التجمعات للولايات في هذه المناطق مجالات جديدة للشراكة والدعم بينما تتحدى أيضًا تماسك الكتل الغربية التقليدية. قبل أيام فقط من توسع مجموعة 16 + 1 لتشمل اليونان العضو في الاتحاد الأوروبي في نيسان 2020 تحركت المفوضية الأوروبية لتعيين الصين “منافسًا نظاميًا” وسط مخاوف من أن صفقات BRI في أوروبا تقوض لوائح ومعايير الاتحاد الأوروبي .
يبدو أن بكين وموسكو تديران بنجاح تحالفهما متحدين التوقعات بأنهما لن يكونا قادرين على تحمل المشاريع الدولية لبعضهما البعض. وقد كان هذا هو الحال حتى في المجالات التي يمكن أن تؤدي مصالحها المتباينة فيها إلى توترات كبيرة. وقد تحول خطاب الكرملين من الحديث عن “مجال نفوذ” روسي محدد بشكل واضح في أوراسيا إلى احتضان “أوراسيا الكبرى” التي يتماشى فيها الاستثمار والتكامل بقيادة الصين مع الجهود الروسية لإغلاق النفوذ الغربي.
اتبعت موسكو نمطًا مشابهًا عندما اقترحت بكين لأول مرة تشكيل بنك الاستثمار الآسيوي في عام 2015. رفضت وزارة المالية الروسية في البداية دعم البنك، لكن الكرملين غير مساره بعد أن رأى أي اتجاه تهب الريح، وانضمت روسيا رسمياً إلى البنك في نهاية العام، كما أثبتت الصين استعدادها لاستيعاب المخاوف والحساسيات الروسية.
علاوة على ذلك أعطت الحرب التجارية لإدارة ترامب مع الصين بكين حوافز إضافية لدعم الجهود الروسية لتطوير بدائل لنظام الدفع الدولي SWIFT الذي يسيطر عليه الغرب والتجارة بالدولار من أجل تقويض المدى العالمي لأنظمة العقوبات الأمريكية.
والان يجب على صانعي السياسة في الولايات المتحدة التخطيط للعالم بعد الهيمنة العالمية، لأنها تفتقر إلى كل من الإرادة والموارد لتستطيع منافسة الصين وروسيا وغيرهم من القوى الناشئة . أصبحت العديد من تلك الحكومات تنظر إلى النظام الذي تقوده الولايات المتحدة على أنه تهديد لاستقلاليتها، إن لم يكن لبقائها. وبعض الحكومات التي لا تزال ترحب بنظام ليبرالي بقيادة الولايات المتحدة تتعامل الآن مع الحركات الشعبية وغيرها من الحركات غير الليبرالية التي تعارضه.
و يجب على واشنطن أن تدرك أن العالم لم يعد يشبه الفترة الشاذة تاريخياً في التسعينيات والعقد الأول من هذا القرن.
لقد انقضت اللحظة الأحادية القطب، ولن تعود .
بقلم دانيال نيكسون
FOREIGN AFFAIRS