المشروع الوطني للإصلاح الإداري ودعم وتمكين المسرحين من خدمة العلم تتصدر أعمال وزارة التنمية الإدارية في العام 2020
دمشق- الثورة أون لاين- عادل عبد الله:
ترتبط التنمية الإدارية بعلاقة مباشرة مع التنمية الاقتصادية والاجتماعية والثقافية وهي تتطلب منظومة حكومية متخصصة تكون قادرة على تنفيذ البرامج والمشاريع اللازمة استجابة للمشروع الوطني للإصلاح الإداري الذي أطلقه السيد الرئيس بشار الأسد خلال ترؤسه جلسة مجلس الوزراء في العشرين من حزيران عام 2017 والذي أكد على أن “هناك دور أساسي لمديريات التنمية الإدارية والعملية عملية تفاعلية”.
ويشكل المشروع الوطني للإصلاح الإداري حاجة ملحّة في الفترة الحالية لمواجهة استحقاقات المرحلة الراهنة التي تمر بها سورية، وتنطلق الحاجة إلى المشروع في المؤسسات العامة والاقتصادية، خاصة أننا في مرحلة النهوض من الحرب العدوانية على سورية , وفي مرحلة إعادة البناء بكافة أشكالها، وتعتبر المؤسسات العامة أدوات تنفيذ هذه التنمية المستدامة اقتصادية كانت أم اجتماعية.
المشروع الوطني للإصلاح الإداري ودورات الجدارة القيادية ومتابعة العمل بمشروع قانون الكشف عن الذمة المالية، وبرنامج دعم وتمكين المسرحين من خدمة العلم، وبرنامج التدريب الإداري للإدارة العليا والإدارة الوسطى، تصدرت قائٔمة برامج عمل وزارة التنمية الإدارية خلال عام 2020:
بتاريخ 28/1/2020 الرئيس الأسد يترأس اجتماعاً حول مراحل تطبيق المشروع الوطني للإصلاح الإداري، وما تم إنجازه، بحضور رئيس مجلس الوزراء وعدد من الوزراء، وجرت التوصية بنقل ما تم إنجازه بالتعاون مع وزارة الأشغال العامة والإسكان، ووزارة الإدارة المحلية والبيئة ، إلى باقي الوزارات، بإصدار مراسيم الهياكل التنظيمية والوظيفية، وإحداث مسلك هندسي للمرة الأولى، يحدد المهام والوظائف الهندسية المطلوبة في الجهة العامة، بحيث يتم فرز المهندسين بناء على حاجة الجهة العامة، وليس كما السابق على شاغر محدث حكماً، وهي تجربة يتم تعميمها على الإدارات المركزية للوزارات بعد تطبيقها في وزارتي الأشغال العامة والإسكان، والإدارة المحلية والبيئة.
– وفي 1/2 وزارة التنمية الإدارية، تفتتح أولى دورات برنامج الجدارة القيادية، دورة دمشق الأولى، وقد نفذت وزارة التنمية الإدارية خلال عام 2020 تسع دورات في الجدارة القيادية وهي: أربع دورات في دمشق، وواحدة في كل من المحافظات التالية (حماة، حمص، حلب، اللاذقية، طرطوس)، كما نفذت وزارة التنمية الإدارية خلال العام 2020، ست دورات في الظهور الإعلامي، لمتبعي برنامج الجدارة القيادية، ونفذت وزارة التنمية الإدارية، أربع ورشات عمل حملت عنوان “التمييز الإداري والتفكير الإبداعي”، في محافظات حمص وحماة وحلب واللاذقية، لمتبعي برنامج الجدارة القيادية بصورة افتراضية، وقت تطبيق الإجراءات الاحترازية.
– 2/2 قدمت وزير التنمية الإدارية الدكتورة سلام سفاف، في جلسة الحكومة الأسبوعية، عرضاً حول مراحل العمل في المشروع الوطني للإصلاح الإداري، وتمت الموافقة على خطة الوزارة لتأمين جهوزية مديريات التنمية في الإدارات المركزية، وتشكيل فرق عمل في الوزارات من ذوي الاختصاصات المباشرة لتطبيق المشروع، وتنفيذ تدريب تخصصي لها وإجراء تحليل البنية التنظيمية والقوى العاملة لكل وزارة.
– 5/20 اللجنة الموسعة الخاصة بمشروع قانون الكشف عن الذمة المالية تجتمع لوضع التعديلات النهائية بعد الاجتماع الأخير مع السيد الرئيس بشار الأسد بتاريخ 28/1/2020، وذلك بعد عقد ورشتين على مستوى الدولة في العام 2019، ضمت كافة أطياف الحقوقيين في سورية، وجميع المناصب والمسؤولين، إضافة إلى عدد كبير من الخبراء في هذا الشأن، أعقب ذلك تشكيل اللجنة الموسعة، التي سعت إلى التوفيق بين الآراء وسد الثغرات القانونية، تمهيداً لإصدار القانون، الذي سيدعم شفافية الدولة ، وسينعكس بشكل مباشر على حالة الفساد والتعدي على المال العام.
– 13/2 اجتمعت لجنة إقرار البنى والهياكل التنظيمية /1559/ لوضع التعديلات الأخيرة على الهياكل التنظيمية الخاصة بوزارتي الأشغال العامة والإسكان والإدارة المحلية والبيئة، في إطار الخطوات التنفيذية للمشروع الوطني للإصلاح الإداري، وقد أنجزت هذه اللجنة خلال العام 2020، عشرين ملفاً بينها /10/ هياكل تنظيمية، و /6/ هياكل وظيفية.
– 22/2 عقدت وزارة التنمية الإدارية في إطار الجولة الحكومية على محافظة “حلب الانتصار”، اجتماع عمل، مع مديري التنمية الإدارية في المحافظة، بغية إطلاعهم على ما تم إنجازه في المشاريع التنفيذية للإصلاح الإداري، وخطة العمل للمرحلة التحضيرية في الإدارات المركزية للوزارات، ومتابعة واقع مديريات التنمية الإدارية بعد الدمج في الجهات العامة بمحافظة حلب.
– 24/2 بناء على توصية لجنة التنمية البشرية في رئاسة مجلس الوزراء، بإحداث لجنة لدراسة النظام الحالي للحوافز والمكافآت الممنوحة للعاملين في بعض الوزارات والجهات العامة بالدولة، لمنع تسرب الكوادر المؤهلة، تم تشكيل اللجنة برئاسة وزير التنمية الإدارية، بقرار رئيس مجلس الوزراء رقم /1841/ تاريخ 12/11/2020.
– 24/2 مجلس الشعب يبحث جواز النظر في مشروع قانون الذمم المالية.
– 25/2 افتتاح التدريب على المرحلة التحضيرية للمشروع الوطني للإصلاح الإداري، في كافة الوزارات وتشكيل الفرق التنفيذية، في الإدارات المركزية لـ /24/ وزارة.
– 1/3 مجلس الوزراء يوافق على مقترح وزارتي التنمية الإدارية والشؤون الاجتماعية والعمل لإجراء مسابقة أو اختبار مركزي من قبل وزارة التنمية الإدارية وحصرها بشريحة المقبولين ضمن برنامج دعم وتمكين المسرحين من خدمة العلم، والتي أعلنت عنها وزارة التنمية الإدارية، في 23/9/2020، بعد استكمال الجهات العامة للشواغر المتوفرة لديها، وتدقيقها من قبل الفريق المختص في وزارة التنمية الإدارية، لتشمل المقبولين ضمن برنامج دعم وتمكين المسرحين من خدمة العلم الدفعة الأولى.
– 20/3 لجنة القرار /470/ المختصة بتفسير أحكام القانون الأساسي للعاملين في الدولة رقم /50/ لعام 2004، تصدر رأياً بمنح تعويض العمل الفني التخصصي، وقدره (4%) على الأجر الشهري، للعاملين المنقولين والمفرزين لصالح وزارة التنمية الإدارية (خريجو المعهد الوطني للإدارة العامة INA الدفعة الرابعة عشرة) من حملة الإجازة الجامعية.
– 24/3 أطلقت وزارة التنمية الإدارية بالتعاون مع الجامعة الافتراضية السورية برنامج ماجستير التأهيل والتخصص في التنمية الإدارية، في إطار تدريب وتأهيل العاملين بهدف بناء القدرات البشرية المتخصصة في تنفيذ المشروع الوطني للإصلاح الإداري.
– 6/7 وزير التنمية الإدارية الدكتورة سلام سفاف، تلتقي على هامش أنشطة اللجنة الوزارية المكلفة إعادة تقييم الاحتياجات الأساسية لدعم المناطق المتضررة من الإرهاب في ريف إدلب المحرر، المديرين من متبعي دورات الجدارة القيادية لدورة عام 2020، والقائمين على مركز النافذة الواحدة بمحافظة حماة، لخدمات السجل العام للعاملين في الدولة.
نفذت وزارة التنمية الإدارية خلال الفترة مابين 23/7/2020 و 28/7/2020 تدريباً ومناظرة، حول تطوير الموارد البشرية في سورية، تمهيداً لإطلاق منصة معنا للشباب وتحديث إدارة الموارد البشرية.
– 15/8 إطلاق برنامج التدريب الإداري للإدارة العليا /معاون وزير/، في وزارة الأشغال العامة والإسكان، ووزارة الإدارة المحلية والبيئة، بمعدل /28/ ساعة تدريبية.
– 16/8 إطلاق برنامج التدريب الإداري للإدارة الوسطى /مديرون/، في وزارة الأشغال العامة والإسكان، ووزارة الإدارة المحلية والبيئة، بمعدل /32/ ساعة تدريبية.
– 16/8 حوار مفتوح في الإصلاح الإداري وآفاقه مع السيد الرئيس الدكتور بشار الأسد، استمر لمدة أربع ساعات مع فريق الإصلاح الإداري في وزارة التنمية الإدارية، بعد تنفيذ أول مناظرة على مستوى البلاد، حول تطوير الموارد البشرية في سورية، حيث أكد سيادته على أهمية الطروحات المقدمة من قبل المتناظرين وأهمية تجربة التناظر التي تعطي الفرد المهارة لرؤية المواضيع من زوايا متعدد شاملة للآراء (مع وضد)، وشدد على أهمية نقل تجربة الحوار إلى الشركاء حول هذه المواضيع الإشكالية وخاصة المراتب الوظيفية وسن التقاعد وفائض العمالة، وطرح هذه الأفكار لحوار أوسع مع الجهات المعنية.
وقد لفت سيادته إلى أن أي تعديل قانوني أو طرح تغيير لم يكن ممكناً قبل الحرب أو كان يواجه صعوبة كبيرة لتخطي مقاومة التغيير أصبح اليوم بفعل المتغيرات التي فرضتها الحرب على الواقع السوري قابلاً للطرح.
وفي إطار آخر أكد سيادة الرئيس على أهمية العمل المؤسساتي، وأن الفريق اليوم يقوم بعملية بناء من الصفر ومن خلالها يؤسس خبرته الذاتية، وأن كل فرد في الفريق اليوم قائد أو مدير عليه يقع واجب نقل الخبرة وصناعة كوادر بمستوى قادة.
ووجَّه السيد الرئيس إلى أهمية أن يعتمد الفريق أسلوبا مؤسساتيا بطريقة عمله، فلا يمكن أن نلزم أي جهة إلا بما هو قانوني ومكتوب، وبالتالي من الضروري قوننة كل خطوة إصلاحية حتى نعطيها القوة الإلزامية، إضافة إلى محاور أخرى أكثر غنى.
– 23/8 إطلاق دورة TOT دورة إعداد مدرب لصالح المشروع الوطني للإصلاح الإداري، وتم تنفيذ /16/ دفعة خلال العام 2020 بواقع أكثر من /400/ متدرب.
– 7/9 ملتقى لمتبعي دورات الجدارة القيادية، في دار الأسد للثقافة والفنون، حيث تسلم السادة المديرين من متبعي البرنامج، الشهادة المتقدمة في الكفاءة القيادية.
– 28/9 افتتاح مركزي النافذة الواحدة لخدمات السجل العام للعاملين في الدولة بمحافظتي حماة وحمص، وتوقيع أول معاملة خارج مبنى السجل منذ إحداثه في العام ١٩٤٧.
– 1/10 أقامت وزارة التنمية الإدارية ووزارة الأشغال العامة والإسكان ورشة عمل، في مجمع صحارى، بهدف إعادة هيكلية الشركات الإنشائية التابعة لوزارة الأشغال العامة والإسكان، في إطار المشروع الوطني للإصلاح الإداري.
– 7/10 زارت وزير التنمية الإدارية خلال تواجدها في محافظة الحسكة، المدرسة مسبقة الصنع، برفقة محافظ الحسكة، كما اجتمعت مع السادة المديرين في الجهات العامة بالمحافظة في مبنى محافظة الحسكة.
– 8/10 وزير التنمية الإدارية ووزير التجارة الداخلية وحماية المستهلك يوقعان برنامج العمل التنفيذي للتحليل الإداري للواقع الراهن للمؤسسة السورية للتجارة.
– 15/10 نفذت الدكتورة سلام سفاف، وزير التنمية الإدارية، والسيد حسين دياب محافظ حلب، جولة خلال تواجدها في المحافظة، على مركز التقديم لمسابقة المسرحين من خدمة العلم.
– 28/10، بعد إيقاف جميع المسابقات المعلنة وقيد الإعلان، وكشف مستور أنظمة التعيين، وأغلب الشواغر وهمية، رئاسة مجلس الوزراء تصدر القرار /1766/ لتشكيل لجنة برئاسة وزير التنمية الإدارية، مهمتها مراجعة القرار /62/ تاريخ 14/11/2018، و مواءمته مع مركزية إجراء المسابقات وفق نموذج مسابقة المسرحين، وخطوات المشروع الوطني للإصلاح الإداري.
– كما أنهت في العام 2020 “لجنة العنوان الوطني” برئاسة وزير التنمية الإدارية، وضع مشروع قانون يعمل على تغيير آليات التبليغ من ورقية إلى إلكترونية عبر البريد الإلكتروني ورسائل sms.