الثورة – ترجمة رشا غانم:
لا يمكن للحمائية الترامبية أن تخلق اقتصادا صناعيا على مستوى عالمي.
كان ويليام ماكينلي رئيسا من عام 1897 حتى تم اغتياله في عام 1901، وقانون التعريفة الجمركية الذي حمل اسمه، والذي تم سنه عندما كان عضوا في الكونغرس في عام 1890، فرض ما كان آنذاك ضرائب استيراد عالية على الإطلاق، وساعد هذا في رفع العديد من أسعار المستهلكين، وأدى إلى هزيمة سياسية للحزب الجمهوري في انتخابات 1890 و 1892 وربما ساهم في ركود عميق في عام 1893.
ومع ذلك، فإن محور الخطة الاقتصادية للرئيس السابق دونالد ترامب هي تعريفة ماكينلي الحديثة، حيث أفاد في بودكاست جو روغان في الخامس والعشرين من شهر تشرين الأول:” يمكن لهذا البلد أن يصبح ثريا باستخدام الرسوم الجمركية بشكل صحيح، وقد كانت بلادنا الأغنى نسبيا في ثمانينيات وتسعينيات القرن التاسع عشر، فهناك رئيس اغتيل يدعى ماكينلي، كان ملك التعريفة، وهو الذي تحدث بشكل جميل عن التعريفات، ثم في أوائل القرن العشرين، تحولوا بغباء إلى ضريبة الدخل بصراحة.”.
إنه لمن المهم أن ندرك العواقب السلبية المحتملة إذا كانت الولايات المتحدة ستحذو حذو ترامب في الوقت المناسب إلى اقتصاديات العصر الذهبي، فقد بلغت الواردات في عام 2023 “3.12”تريليون دولار ؛ وكان من الممكن أن يتطلب الأمر تعريفة بنسبة 70 في المائة تقريبا لتحل محل 2.2 تريليون دولار في ذلك العام من عائدات ضريبة الدخل الفيدرالية، وهذا يفترض أن مستويات الاستيراد ستظل كما هي، وهو ما لن يفعلوه، ولن تنجح الرياضيات ببساطة دون خفض الإنفاق الفيدرالي، بما في ذلك الضمان الاجتماعي والرعاية الطبية، التي وعد ترامب بحمايتها.
وفي الوقت نفسه، سترفع التعريفات أسعار المستهلكين، وتؤوي المنتجين غير الفعالين، وتزيد من حوافز الأعمال للضغط من أجل اقتطاعات خاصة من حماية التجارة – وليس وصفة للازدهار طويل الأجل.
الحجة المضادة – التي تطرق إليها ترامب في تكريمه لماكينلي- هي أن التعريفات، التي تتم بشكل صحيح، تعزز التصنيع، فلقد وضعوا الشركات الأمريكية على قدم المساواة مع المنافسين الأجانب المدعومين من الحكومة ومنحوا الصناعات الناشئة الوقت والمساحة لاكتساب الخبرة وبناء سلاسل التوريد وتدريب العمال المتخصصين.
ولسوء الحظ، على الرغم من أن هذه الاستراتيجية قد تساعد الاقتصاد النامي – مثل الصين في أواخر القرن العشرين، أو الولايات المتحدة في القرن التاسع عشر – فإن “اللحاق” بالاقتصاد الأكثر ثراءً من خلال النمو الذي تقوده الصادرات يمثل خطوة محفوفة بالمخاطر، فمقابل كل “بطل وطني” ينمو ليصبح قوة تصدير عالمية، هناك أيضا شركات محلية غير فعالة تعيش فقط لأن المستهلكين المحليين لا يستطيعون تحمل تكاليف السلع المستوردة المتفوقة.
إنها خطوة أكثر خطورة بالنسبة لدولة – مثل الولايات المتحدة اليوم – لم تعد في وضع اللحاق بالركب ولكنها وصلت إلى ما يسميه الاقتصاديون حدود الابتكار، وبدلاً من مكان محدد بمنافسة محصلتها صفر لكمية ثابتة من الوظائف التي يبدو أن ترامب يتخيلها، فإن الحدود هي مكان تزدهر فيه البلدان من خلال التوسع، وإيجاد إمكانيات جديدة ورغبتها في الوجود، ومثل جميع الحدود، فهو مكان لمخاطري الاكتفاء الذاتي، وعلى استعداد للتكيف في ظل المنافسة مع أفضل ما يمكن أن يقدمه العالم ويمتلك عينا حادة للشيء العظيم التالي، والصناعات المحمية الجيدة بما يكفي التي تلبي احتياجات السوق المحلية المحمية لا تزدهر هنا.
وهذا صحيح بشكل خاص في عالم سلاسل التوريد النائية والخبرة التصنيعية، حيث تقدم الشركات الأجنبية مدخلات مهمة، فضلاً عن المنافسة، فإذا كنت ترغب في تصنيع أشباه موصلات متطورة، فستريد الوصول إلى آلات التصوير الضوئي المتطورة من الشركة المصنعة الهولندية ASML، وإذا كنت تصنع سيارة، فمن المحتمل أن تقوم بتجميعها من مزيج من الأجزاء الأجنبية والمحلية، ومن خلال تعطيل سلاسل التوريد هذه، ورفع تكلفة المدخلات، فإن التعريفات ستجعل الولايات المتحدة أقل إنتاجية، وليس أكثر.
وفي حين أن الاضطراب الناجم عن العودة المفاجئة إلى النظام الماكينلي قد يكون قصير الأجل، حيث استعاد المصنعون المحليون سحرهم وزادوا من إنتاجهم، كما أنه هناك القليل من الضمان بأن بدائل الاستيراد الأمريكية، المحمية بالتعريفات، ستطابق سعر وجودة نظرائهم الأجانب، فقد قام ماكينلي في النهاية بمراجعة وجهة نظره بشأن التعريفات الجمركية، مشيرا في عام 1901 إلى أنها لم تكن غاية في حد ذاتها بل كانت نفوذا للحصول على امتيازات تجارية من دول أخرى، وقد ألمح ترامب في بعض الأحيان إلى مثل هذه الحيلة، على الرغم من أن التاريخ يظهر أيضا أن التعريفات المؤقتة لها طريقة لتصبح دائمة.
هذا وفرضت الولايات المتحدة تعريفة بنسبة 25 في المائة على واردات الشاحنات الخفيفة في عام 1963، ومن المفترض أن تجبر الدول الأوروبية على فتح أسواقها للدجاج المجمد لدينا ؛ وبعد 61 عاما، لا يزال هناك.
وعلى أي حال، يبالغ ترامب بشكل صارخ في مشاكل التصنيع الأمريكي: مقاسا من حيث القيمة المضافة، صافيا من السلع الوسيطة المشتراة مثل المواد الخام، حيث يمثل التصنيع الأمريكي 16 بالمائة من السوق العالمية ؛ والصين 29 بالمائة، وتحقق الولايات المتحدة ذلك باستخدام حوالي ثلث عدد عمال المصانع مثل الصين، على وجه التحديد لأن الشركات والعمال الأمريكيين منتجون للغاية.
ولربما هناك مبرر لحماية صناعات استراتيجية معينة، مثل الدفاع، ومع ذلك، فإن التعريفات العشوائية الشاملة هي وصفة لاقتصاد أقل كفاءة وديناميكية، وفي النهاية مجتمع أفقر وأقل إنصافا.
المصدر – واشنطن بوست