أصدر السيد الرئيس بشار الأسد القانون رقم 11 القاضي بإحداث مؤسسة عامة ذات طابع اقتصادي تسمى المؤسسة العامة لتجارة وتخزين وتصنيع الحبوب «السورية للحبوب» تتمتع بالشخصية الاعتبارية والاستقلال المالي والإداري ومقرها مدينة الحسكة.
وفيما يلي نص القانون:
القانون رقم 11
رئيس الجمهورية
بناء على أحكام الدستور.
وعلى ما أقره مجلس الشعب في جلسته المنعقدة بتاريخ 13-7-1440 هجري الموافق 19-3-2019 يصدر ما يلي:
الفصل الأول
التعاريف
المــــــادة 1
يقصد بالكلمات الآتية المعنى المبين إزاء كل منها في معرض تطبيق أحكام هذا القانون:
الوزارة: وزارة التجارة الداخلية وحماية المستهلك.
الوزير: وزير التجارية الداخلية وحماية المستهلك.
المؤسسة: المؤسسة العامة لتجارة وتخزين وتصنيع الحبوب «السورية للحبوب».
المجلس: مجلس إدارة المؤسسة.
المــــــــادة 2
1- تحدث في الجمهورية العربية السورية مؤسسة عامة ذات طابع اقتصادي تسمى «المؤسسة العامة لتجارة وتخزين وتصنيع الحبوب» (السورية للحبوب) تتمتع بالشخصية الاعتبارية والاستقلال المالي والإداري وترتبط بالوزير مقرها مدينة الحسكة.
2- تحدث فروع للمؤسسة في المحافظات وتلغى بقرار من الوزير بناء على اقتراح من مجلس إدارتها.
المــــــادة 3
1- حل المؤسسة المحدثة بموجب أحكام هذا القانون محل كل من المؤسسة العامة لتجارة وتصنيع الحبوب والشركة العامة لصوامع الحبوب والشركة العامة للمطاحن في كل ما لهم من حقوق وما عليهم من التزامات وفي العقود قيد التنفيذ والعقود المبرمة التي لم يباشر بتنفيذها بتاريخ نفاذ هذا القانون.
2- تخضع المؤسسة لأحكام القانون رقم 2 لعام 2005 في كل ما لم يرد فيه نص في هذا القانون.
المـــــــــــادة 4
تتولى المؤسسة المهام والاختصاصات الآتية:
1- تنفيذ السياسة العامة لتسويق وتخزين وتصنيع الحبوب الداخلة في نطاق عملها لتأمين حاجة الاستهلاك داخل الدولة وتصدير الفائض.
2- ممارسة التجارة الخارجية فيما يتعلق بالحبوب والمطاحن والمعامل والآلات والمعدات والتجهيزات وقطع التبديل وجميع المواد اللازمة لتحقيق أغراضها وفق القوانين والأنظمة النافذة.
3- ممارسة التجارة الداخلية وفتح مراكز لتسويق الحبوب والقيام بعمليات الطحن والتصنيع والتوزيع والبيع لمنتجاتها.
4- إنشاء وتطوير وإدارة واستثمار واستئجار الصوامع والصويمعات والمطاحن والمستودعات والمعامل ومراكز التسويق والمنشآت والأبنية التابعة لها.
5- تخزين الحبوب ومشتقاتها ومعالجتها في الصوامع والمنشآت العائدة لها بما يضمن المحافظة عليها سواء لحسابها أم لحساب الغير.
6- عقد الاتفاقيات والعقود الداخلية والخارجية اللازمة في سبيل تحقيق أهدافها.
7- تحديد مواصفات الحبوب ووضع الدراسات اللازمة لتطوير وتحسين منتجات صناعة الطحن والبرغل.
8- تصنيع وتركيب وصيانة التجهيزات الميكانيكية والكهربائية للصوامع والصويمعات والمطاحن لمنشآت المؤسسة ولحساب الغير.
9- إقامة الدورات التدريبية لتأهيل الكوادر الفنية التابعة لها.
10- القيام بكل ما من شأنه تحقيق مهام المؤسسة.
الفصل الثانـي
إدارة المؤسسة
المـــــــــــادة 5
يتولى إدارة المؤسسة:
1- مجلس إدارة.
2- مدير عام.
المــــــادة 6
1- يتألف مجلس إدارة المؤسسة من:
– الوزير رئيساً.
– معاون وزير التجارة الداخلية وحماية المستهلك نائباً للرئيس.
– معاون وزير المالية عضواً.
– معاون وزير الاقتصاد والتجارة الخارجية عضواً.
– معاون وزير الزراعة والإصلاح الزراعي عضواً.
– معاون وزير الصناعة عضواً.
– المدير العام عضواً.
– عضو المكتب التنفيذي للاتحاد العام لنقابات العمال عضواً.
– عضو المكتب التنفيذي للاتحاد العام للفلاحين عضواً.
– معاون المدير العام لشؤون التخزين عضواً.
– معاون المدير العام لشؤون الإنتاج عضواً.
– معاون المدير العام لشؤون التسويق عضواً.
– مدير الشؤون القانونية في المؤسسة عضواً مقرراً.
2- ينعقد المجلس بدعوة من رئيسه مرة كل ثلاثة أشهر على الأقل، وكلما دعت الحاجة، ولا يعد انعقاده صحيحاً إلا بحضور أغلبية عدد أعضائه على أن يكون أحدهم رئيسه أو نائبه.
3- تتخذ قرارات المجلس بأغلبية أصوات أعضائه الحاضرين وفي حال تساوي الأصوات يرجح جانب رئيس الجلسة.
4- لرئيس الجلسة دعوة من يراه مناسباً للحضور من دون أن يكون للمدعو حق التصويت.
5- يصدر الوزير القرارات المتخذة في المجلس.
المــــــادة 7
يتولى المجلس المهام والاختصاصات الآتية:
1- الإشراف والرقابة على تنفيذ مهام واختصاصات المؤسسة.
2- اقتراح مشروعات القوانين المتعلقة بعمل المؤسسة.
3- وضع آليات تنفيذ القرارات الصادرة عن الجهات العامة التي يقع على عاتق المؤسسة تطبيقها ومراجعتها.
4- إقرار الهيكل الإداري للمؤسسة.
5- إقرار النظام الداخلي للمؤسسة وجميع أنظمة عملها بعد اقتراحها من المدير العام.
المــــــــادة 8
يتولى المدير العام المهام والاختصاصات الآتية:
1- تنفيذ مهام واختصاصات المؤسسة ومراقبة وتوجيه عملها وتنفيذ قرارات المجلس.
2- عقد النفقة والأمر بتصفيتها وصرفها.
3- تمثيل المؤسسة والدفاع عن حقوقها ومصالحها أمام القضاء والغير.
4- تفويض من يراه مناسباً من معاونيه ببعض صلاحياته.
5- اقتراح جميع الأنظمة المتعلقة بعمل المؤسسة.
المــــــادة 9
يكون للمدير العام ثلاثة معاونين لشؤون التسويق وشؤون التخزين وشؤون الإنتاج يسمون بقرار من الوزير بناء على اقتراح المدير العام.
الفصل الثالث
الشؤون المالية للمؤسسة
المـــــــــادة 10
تعدّ الميزانية الختامية للمؤسسة العامة لتجارة وتصنيع الحبوب والميزانية الختامية للشركة العامة لصوامع الحبوب والميزانية الختامية للشركة العامة للمطاحن في 31-12-2018 أساساً للقيد الافتتاحي للمؤسسة وتحديداً لرأسمالها وتضم جميع الموجودات والمطاليب.
المــــــــــادة 11
تنقل إلى المؤسسة الاعتمادات الجارية والاستثمارية للمؤسسة العامة لتجارة وتصنيع الحبوب والشركة العامة لصوامع الحبوب والشركة العامة للمطاحن من الموازنة العامة للدولة لعام 2019، وتعدّ مجموع الاعتمادات غير المصروفة للمؤسسات والشركات المذكورة اعتمادات لموازنة المؤسسة.
المــــــــادة 12
تشكل لجنة بقرار من الوزير مهمتها جرد الموجودات والمطاليب وتحديد قيمتها.
الفصل الرابع
أحكام انتقالية وختامية
المادة 13
يوحّد الملاك العددي للمؤسسة العامة لتجارة وتصنيع الحبوب والملاك العددي للشركة العامة لصوامع الحبوب والملاك العددي للشركة العامة للمطاحن ويشكلون معاً الملاك العددي للمؤسسة.
المادة 14
يعد العاملون الدائمون في المؤسسة العامة لتجارة وتصنيع الحبوب والشركة العامة لصوامع الحبوب والشركة العامة للمطاحن منقولين حكماً إلى المؤسسة ويحتفظون بأجورهم ورواتبهم وقدمهم المؤهل للترفيع وجميع حقوقهم المنصوص عليها في القوانين والأنظمة، أما العاملون المؤقتون والموسميون والمتعاقدون فيستمرون في عملهم إلى حين انتهاء عقود استخدامهم ما لم تجدد أو تمدد أصولاً.
المــــــــادة 15
ينهى العمل بالمرسوم رقم 1125 لعام 1975 وتعديلاته والمرسوم رقم 1127 لعام 1975 وتعديلاته والمرسوم رقم 1263 لعام 1975 وتعديلاته والفقرة (ب) من المادة 1 من المرسوم رقم 1126 لعام 1975 والمرسوم رقم 26 لعام 2008.
المـــــــادة 16
ينشر هذا القانون في الجريدة الرسمية.
دمشق في 16-8-1440 هجري الموافق لـ 22-4-2019 ميلادي.
رئيــس الجمهوريــــة
بشـــار الأســـــد
دمشق- سانا:
التاريخ: الأربعاء 24-4-2019
الرقم: 16963