الثورة – ترجمة غادة سلامة:
بضربة قلم، قرر بايدن عدم إعادة الأموال الأفغانية البالغة 7 مليارات دولار المستثمرة في البنك الفيدرالي الأمريكي إلى البنك المركزي الأفغاني، وبدلاً من ذلك، سيتم تقسيمها إلى قسمين، حيث سيعوض النصف الآخر عائلات 11 أيلول سبتمبر التي كانت تقاضي طالبان بسبب تواطؤها مع القاعدة ويذهب النصف الآخر إلى المساعدات.
بعض السياق ضروري لوضع هذا في منظور.. خلال تدخل الولايات المتحدة لمدة عشرين عاماً في أفغانستان، قامت ببناء البنك المركزي الأفغاني، بنك “دا أفغانستان” تم تصميمه على غرار بنك الاحتياطي الفيدرالي الأمريكي ويتمثل دورها في تنظيم النظام المصرفي في البلاد والإشراف على البنوك الأخرى؛ إدارة تبادل العملات؛ وإدارة أصول الدولة، والتي تشمل الاستثمار وإيداعها في البنوك الأمريكية والأوروبية، في الوقت الحاضر، يستثمر البنك المركزي الأفغاني حوالي 7 مليارات دولار في السندات الأمريكية والذهب وحسابات التوفير، يتم استثمار 2 مليار دولار أخرى بالمثل في البنوك الأوروبية.
عندما سيطرت طالبان في آب 2021 استخدمت حكومة الولايات المتحدة نظام عقوبات موجوداً مسبقاً لتجميد أصول الاحتياطي الفيدرالي في السابق، كان البنك المركزي يعتمد على الأصول شهرياً لضمان السيولة وتثبيت أسعار الصرف.
أدى التجميد إلى جانب العقوبات إلى سقوط الاقتصاد الأفغاني في غضون أسابيع، ارتفع معدل التضخم، لا يمكن للناس سحب مدخراتهم، لا يمكن دفع الرواتب، أصبحت الاستثمارات مستحيلة، وكذلك التجارة، أفلست الشركات.. الفاسدون قاموا بنقل الكثير من الأموال النقدية إلى خارج البلاد لدرجة أنه كان هناك نقص حاد في السيولة وعملة البلاد، لأن الشركة التي تطبعها ومقرها في أوروبا اضطرت إلى الامتثال للعقوبات الأمريكية.
المشكلة الأولى في هذا الأمر التنفيذي هي أنه يتصرف في الأموال على افتراض أنها تخص طالبان لكنها لا تفعل ذلك، إنه ملك للشعب الأفغاني، الذي استثمر الكثير منهم مدخرات حياتهم في مصرفهم المركزي، يجب أن نكون واضحين أيضاً أنه ليس ذنبهم أن طالبان هي المسيطرة، حكم طالبان الحالي هو نتيجة لتجربة هندسة اجتماعية مدتها عشرون عاماً سيئة التصميم والتنفيذ من قبل الولايات المتحدة، مصحوبة باستراتيجية قتال حرب فشلت، وبلغت ذروتها في خروج فوضوي.
مشكلة أخرى في أمر بايدن هي أنه يسيء فهم الغرض من الاحتياطي الوطني الأفغاني تماماً إنه ليس صندوقًا طائشًا يمكنك تسليمه إلى المنظمات غير الحكومية (المنظمات غير الحكومية) للمساعدة الإنسانية أو استخدامها لتسوية قضايا المحاكم إنه العمود الفقري للاستقرار المالي لأي بلد.
وبحسب الحقوق، لا ينبغي تجميد أصول البنك المركزي الأفغاني في المقام الأول، أو إذا تم تجميدها – كإجراء احترازي- لا يعني إلغاء تجميد الأصول مجرد تسليم كل الأموال دفعة واحدة.
تتمثل الخطة التي اقترحها الأفغان وغيرهم من المتخصصين في القطاع المصرفي في الإفراج عن الأموال بمرور الوقت بزيادات قدرها 250 مليون دولار شهرياً، ومراقبة بالضبط أين تذهب هذه الأموال وما يتم فعله بها.. في اللحظة التي يبدو فيها أي شيء غير لائق. وبدلاً من ذلك، قرر بايدن اتخاذ قراره أحادي الجانب في هذه الأموال، وهو قرار ندد به البنك المركزي، واستناداً إلى وسائل التواصل الاجتماعي، أثار غضب الأفغان داخل وخارج البلاد.
فيما يتعلق بمبلغ 3.5 مليارات دولار الذي سيتم تخصيصه لتلبية دعوى قضائية رفعتها مجموعة من عائلات 11 أيلول، وماذا عن النصف الآخر من الأصول ، 3.5 مليارات دولار ، أي حسب قول بايدن، المخصص للمساعدات الإنسانية؟ ألن يساعد ذلك الشعب الأفغاني؟.
من الصعب تحديد ما إذا كان من الأفضل الرد على هذا باعتباره سخافة أخلاقية أو رياضية.. من الناحية الأخلاقية، ما الذي يمكن أن يكون أكثر تشاؤماً من سرقة ما هو حرفيا مدخرات حياة شخص ما على أساس أنك تقدم بعضاً منها إلى مؤسسة خيرية ستوزع الصدقات عليهم؟ لأن المنظمات غير الحكومية التي هي المستفيدون المستهدفون من سخاء بايدن المختلسة لها نفقات باهظة. إنهم يدفعون رواتب غربية، ويحتاجون إلى أمن ومترجمين ووكلاء وسيارات ومكاتب مصفحة، ويسافرون من وإلى الولايات المتحدة وأوروبا، ويفضلون العمل في كابول لتجنب المناطق الريفية الصعبة.
وفقاً للمفتش العام الخاص لإعادة إعمار أفغانستان (SIGAR)، وهي وكالة مراقبة حكومية أمريكية، فإن النفقات العامة عادة ما تمثل 75-80 في المائة من إجمالي ميزانياتها. من الصعب تصور طريقة أكثر فاعلية لإيصال الطعام إلى الأفغان الجائعين.
ألم تتعلم إدارة بايدن شيئًا من العشرين عامًا الماضية؟ ضع في اعتبارك ورقة حقائق البيت الأبيض التي تشرح هذا الأمر التنفيذي، فهي تقول: حتى قبل أحداث آب الماضي، كان الاقتصاد الأفغاني على حافة الهاوية حيث واجهت أفغانستان معدلات فقر أعلى من 50 في المائة، موّلت منح المانحين الدولية حوالي 75 في المائة من النفقات العامة و50 في المائة من ميزانية الحكومة.. أدى الفساد المستشري إلى شل القطاعات التي كان ينبغي أن تكون مربحة.. تعكس هذه المشاكل قضايا هيكلية طويلة الأمد سبقت أحداث آب 2021 وتفاقمت بسبب عدم اليقين بقدرة طالبان على إدارة الاقتصاد.
لكن قبل آب الماضي، من كان المسؤول؟ الحكومة الأفغانية المدعومة من الولايات المتحدة والتي صممتها الولايات المتحدة، هل نسي البيت الأبيض هذا؟ إذا كان هناك “فساد مستشر” وكان الاقتصاد يعاني من “مشاكل هيكلية طويلة الأمد”، فقد تم تمويل الاقتصاد الأفغاني “قبل آب الماضي” وتنظيمه وإدارته من قبل البنك الدولي و”المانحين الدوليين” الذين دعموا البلاد بشكل أساسي.
إذا كان هناك درس واحد يمكننا استخلاصه من ذلك ، فهو أننا لا نعرف ما هو جيد لأفغانستان ولا ينبغي أن نديره، ومع ذلك، هذا هو بالضبط ما ارتكبه بايدن وطاقمه، فهو يأخذ مدخرات المواطنين الأفغان للقيام بذلك.
بقلم: شيريل بينارد