أين وصل مشروع السكن الشبابي..؟ المكتتبون: 61755.. المخصصون: 13747.. 1055 مسكناً جاهزة للتخصيص
ثورة أون لاين:
يعتبر مشروع السكن الشبابي أحد أهم وأكبر المشاريع الحيوية التي كلفت بها المؤسسة العامة للإسكان وقد حظي منذ بداية الإعلان عنه في نهاية عام 2002 باهتمام فائق حيث تم قبول جميع المكتتبين الذين بلغ عددهم /61755/ مكتتباً،
وتم توزيعهم على مراحل زمنية للتسليم (5-7-10-12) سنة حسب تواريخ الاكتتاب، ووصل اجمالي المخصصين 13747 اضافة الى 1055 مسكنا جاهزا تأخر تخصيصها بسبب الظروف الراهنة.
وتم قبول جميع المكتتبين في الإعلان الأول لعام 2002 في محافظات (دمشق وريفها – حلب – حمص – اللاذقية -حماة)، وعددهم /18827/ مكتتبا وتم توزيعهم على ثلاث مراحل زمنية (5-7-10) سنوات.
وفي الإعلان الثاني لعام 2004 في المحافظات ذاتها (دمشق وريفها – حلب – حمص – اللاذقية – حماة)، تم قبول جميع المكتتبين أيضا وعددهم /29530/ مكتتبا تم توزيعهم على مرحلتين زمنيتين للتسليم (10-12) سنة.
وقال مدير التخطيط في المؤسسة العامة للاسكان المهندس محمود الذهب: تم في الإعلان الثالث عام 2005 في محافظات (طرطوس وإدلب ودرعا) قبول جميع المكتتبين وعددهم /5279/ مكتتبا وتم توزيعهم على مرحلتين زمنيتين (5-7) سنوات.
وكان الإعلان الرابع والأخير عام 2007 في محافظات (القنيطرة – السويداء – دير الزور – الحسكة – الرقة)، وتم أيضا قبول جميع المكتتبين وعددهم /8119/ مكتتبا تم توزيعهم على مرحلتين زمنيتين (5-7) سنوات.
دمشق وريفها
بالنسبة للمساكن المكتتب عليها في عامي 2002 و2004 والبالغ عددها (25934) مسكنا والمقسمة وفق خمس مراحل، بيّن المهندس سهيل عبد اللطيف مدير عام المؤسسة أن المرحلة الأولى (خمس سنوات) والتي تشمل/3140/ مسكنا وتاريخ استحقاقها عام 2008 قد تم تخصيص مساكنها بالكامل.
أما المرحلة الثانية (سبع سنوات) والتي يبلغ عدد مساكنها /3239/ مسكنا وتاريخ استحقاقها عام 2010 فقد تم تخصيص /2319/ مسكنا منها، ومن المخطط تخصيص العدد المتبقي من هذه المرحلة خلال العام 2014.
وبالنسبة للمرحلة الثالثة (10 سنوات) والبالغ عدد مساكنها /2492/ مسكنا وتاريخ استحقاقها عام 2013 وجميع مساكنها قيد الانجاز.
والأمر نفسه ينطبق على المرحلة الرابعة التي اكتتب فيها /1723/ مواطنا وتاريخ تسليم شققها عام 2014 فقد تم تخصيص 270 مسكنا لكامل مكتتبي الفئتين (ب، ج) وباقي المساكن قيد الانجاز.
وتأتي أخيرا المرحلة الخامسة ومهلتها (12 سنة) وعدد شققها /15340/ شقة وتاريخ استحقاقها عام 2016 وقد تم تخصيص 579 مسكنا لمكتتبي الفئتين (ب، ج)، وباقي المساكن من كافة الفئات يجري العمل حالياً على تنفيذ أعمال البنى التحتية لها في مدينة الديماس الجديدة بموجب العقد المبرم مع مؤسسة الإسكان العسكرية، وقد وصلت نسبة الإنجاز فيها إلى 15% ويتوقع أن تنتهي أعمال البنى التحتية خلال هذا العام (2014) بحسب المهندس الذهب.
حمص.. الأسرع في الإنجاز
بلغ عدد المكتتبين في حمص /3873/ مكتتبا، وتم توزيعهم على خمس مراحل:
– مرحلة أولى (خمس سنوات) /685/ مكتتبا تاريخ الاستحقاق عام 2008: تم تخصيص كامل مساكن هذه المرحلة قبل الموعد المحدد بحوالي سنة ونصف.
– مرحلة ثانية (سبع سنوات) /191/ مكتتبا تاريخ الاستحقاق عام 2010: تم تخصيص كامل مساكن هذه المرحلة قبل الموعد المحدد بثلاث سنوات.
– مرحلة ثالثة (10 سنوات) /148/ مكتتبا تاريخ الاستحقاق عام 2013: تم تخصيص كامل مساكن هذه المرحلة قبل الموعد المحدد بخمس سنوات.
– مرحلة رابعة (10 سنوات) /483/ مكتتبا تاريخ الاستحقاق عام 2014: تم تخصيص كامل مساكن هذه المرحلة قبل الموعد المحدد بخمس سنوات.
– مرحلة خامسة (12 سنة)/2366/ مكتتبا تاريخ الاستحقاق عام 2016: تم تخصيص /421/ مسكنا قبل الموعد المحدد بسبع سنوات، كما تم تخصيص /432/ مسكنا خلال العام الماضي 2013 قبل الموعد بثلاث سنوات، والباقي (1513) مسكنا، وهي قيد الانجاز.
وعن سر تسليم عدد من المشاريع قبل المواعيد المحددة يوضح المدير العام للمؤسسة أن ذلك يحدث عندما تكون الأرض ضمن ملكية المؤسسة وخالية من الإشغالات، وعندما يكون المخطط التنظيمي والتفصيلي منجزا لا يبقى إلا الدراسات الإنشائية والمعمارية وهي يمكن إنجازها خلال وقت قصير، حيث يبدأ العمل لتنفيذ المشروع.
تأخّر الإنجاز في حماة
بلغ عدد المكتتبين بعد حذف المنسحبين /1501/ مكتتب, تم توزيعهم على خمس مراحل:
– مرحلة أولى (خمس سنوات)/363/ مكتتبا، تاريخ الاستحقاق 2008 وتم تخصيص /191/ مسكنا، وباقي المساكن كانت قيد الانجاز بنسبة 70% قبل توقف الأعمال.
– مرحلة ثانية (سبع سنوات) /254/ مكتتبا،تاريخ الاستحقاق 2010 وكانت قيد الانجاز بنسبة 65% قبل توقف الأعمال.
– مرحلة ثالثة (10 سنوات) /77/ مكتتبا تاريخ الاستحقاق 2013 و كانت قيد الانجاز بنسبة 15% قبل توقف الأعمال.
– مرحلة رابعة (10 سنوات) /348/ مكتتبا تاريخ الاستحقاق 2014 وكانت قيد الانجاز بنسبة 15% قبل توقف الأعمال.
– مرحلة خامسة (12 سنة)/459/ مكتتبا وتاريخ الاستحقاق 2016 وهي ما زالت قيد الدراسة.. والمشروع متوقف حالياً بسبب الأوضاع الراهنة.
وعن أسباب تأخر إنجاز المشروع في حماة يوضح المهندس عبد اللطيف: التأخر في الإنجاز عادة يحدث عندما لا تكون المؤسسة العامة للإسكان تملك الأرض أو تكون هناك إشغالات من قبل مواطنين عليها، وكذلك يكون التأخير أحيانا بإنجاز الدراسات التنظيمية والتفصيلية، وهنا تقع المسؤولية على الشركة العامة للدراسات (الجهة الدارسة) والوحدات الإدارية وطبيعة التعاون بينهما.. وهذه الأسباب تنطبق على المشروع في حماة وطرطوس واللاذقية وبقية المحافظات التي حدث فيها تأخر بالإنجاز.
واقع المشروع
في حلب تم الاكتتاب على المشروع في عامي 2002 و2004 في منطقتي المعصرانية وشمال الأشرفية، حيث بلغ عدد المكتتبين /11125/ مكتتباً، تم توزيعهم على خمس مراحل:
منطقة المعصرانية:
– مرحلة أولى (خمس سنوات)/1110/ مكتتبا تاريخ الاستحقاق عام 2008 وقد تم تخصيص كامل مساكن هذه المرحلة قبل الموعد المحدد بحوالي سنة ونصف.
– مرحلة ثانية (سبع سنوات) /122/ مكتتبا تاريخ الاستحقاق عام 2010 وتم تخصيص كامل مساكن هذه المرحلة قبل الموعد المحدد بثلاث سنوات.
– مرحلة رابعة (10 سنوات) /188/ مكتتبا تاريخ الاستحقاق عام 2014 ومساكنها كانت قيد الانجاز بنسبة 80%، وتوقفت بسبب الأزمة الحالية.
– مرحلة خامسة (12 سنة) وتشمل /657/ مكتتبا، تاريخ الاستحقاق عام 2016 وكانت قيد الانجاز بنسبة 60%.. والمشروع حالياً متوقف بسبب الأوضاع الراهنة.
منطقة الأشرفية:
– مرحلة أولى (خمس سنوات)/1527/ مكتتبا تاريخ الاستحقاق عام 2008 وتم تخصيص كامل مساكن هذه المرحلة.
– مرحلة ثانية (سبع سنوات) /1226/ مكتتبا تاريخ الاستحقاق عام 2010 تم تخصيص /867/مسكنا وباقي المساكن جاهزة للتسليم.
– مرحلة ثالثة (عشر سنوات) /1038/ مكتتبا، تاريخ الاستحقاق عام 2013 ومساكنها كانت قيد الانجاز بنسبة 80%.
– مرحلة رابعة (10 سنوات) /823/ مكتتبا تاريخ الاستحقاق عام 2014 ومساكنها كانت قيد الانجاز بنسبة 60% قبل توقف الأعمال.
– مرحلة خامسة (12 سنة)/4434/ مكتتبا تاريخ الاستحقاق عام 2016 منها /248/ مسكنا كانت قيد الانجاز بنسبة 45% قبل توقف الأعمال و/520/ مسكنا أضابيرها جاهزة للأعمال والتعاقد قبل توقف الأعمال والباقي قيد الدراسة..والمشروع حالياً متوقف بسبب الأوضاع الراهنة.
وفي اللاذقية بلغ عدد المكتتبين /5924/ مكتتباً, تم توزيعهم على خمس مراحل:
– مرحلة أولى (خمس سنوات) /906/ مكتتبين تاريخ الاستحقاق عام 2008 تم تخصيص مساكنها بالكامل.
– مرحلة ثانية (سبع سنوات) /1409/ مكتتبين تاريخ الاستحقاق عام 2010 مساكنها قيد الانجاز، وهي حالياً في مرحلة الاكساء و الاكمالات.
– مرحلة ثالثة (10 سنوات) /900/ مكتتب، تاريخ الاستحقاق 2013 ومساكنها قيد الانجاز.
– مرحلة رابعة (10 سنوات) /913/ مكتتبا، تاريخ الاستحقاق عام 2014 ومساكنها مازالت قيد الدراسة.
– مرحلة خامسة (12 سنة)/1796/ مكتتبا تاريخ الاستحقاق عام 2016 مازالت المؤسسة تتابع مع الجهات المعنية في المحافظة إجراءات تأمين الأرض اللازمة لمساكن هذه المرحلة.
وأهم الصعوبات التي تواجه المؤسسة التأخر باستملاك الأرض اللازمة للمشروع وتوضع إشغالات في موقع هذا المشروع ويجري العمل على معالجتها أصولاً.
وفي إدلب تم الاكتتاب على المشروع في العام 2005 تاريخ الاستحقاق عام 2010 حيث بلغ عدد المكتتبين /1485/ مكتتباً تم توزيعهم على مرحلتين:
– مرحلة أولى (خمس سنوات) /496/ مكتتبا تاريخ الاستحقاق عام 2010 مساكنها كانت قيد الانجاز بنسبة 20% قبل توقف الأعمال.
– مرحلة ثانية (سبع سنوات) /989/ مكتتبا تاريخ الاستحقاق عام 2012 ومساكنها كانت قيد الانجاز بنسبة وسطية 5% قبل توقف الأعمال..والمشروع حالياً متوقف بسبب الأوضاع الراهنة.
ما في درعا تم الاكتتاب على المشروع في عام 2005 تاريخ الاستحقاق عام 2010 وبلغ عدد المكتتبين /423/ مكتتباً وكافة المساكن كانت قيد التنفيذ بنسبة 80% قبل توقف الأعمال، ويوجد /72/ مسكنا في حي الأربعين تضررت بشكل كبير جراء الاعتداءات الإرهابية..والمشروع حالياً متوقف بسبب الأوضاع الراهنة.
وتم الاكتتاب على المشروع في القنيطرة عام 2007 وبلغ عدد المكتتبين /2284/ مكتتباً وتم توزيعهم على مرحلتين:
– مرحلة أولى (خمس سنوات) /195/ مكتتبا تاريخ الاستحقاق عام 2013 ومساكنها قيد الانجاز بنسبة 60%.
-مرحلة ثانية (سبع سنوات) /2089/ مكتتبا، تاريخ الاستحقاق عام 2015 والمشروع قيد استلام الدراسة والتدقيق وسيتم إعداد الأضابير التنفيذية اللازمة للإعلان عن تنفيذها فور انتهاء الدراسة والتدقيق واستلامها أصولاً.
وفي السويداء تم الاكتتاب على المشروع في العام 2007 وبلغ عدد المكتتبين /1504/ مكتتبين وتم توزيعهم على مرحلتين:
– مرحلة أولى (خمس سنوات) ضمت /474/ مكتتبا وتاريخ الاستحقاق عام 2013
– مرحلة ثانية (سبع سنوات) /1030/ مكتتبا، تاريخ الاستحقاق عام 2015 وقد تمت المباشرة بتنفيذ المشروع بموجب عقدين مع شركات الإنشاءات العامة (مؤسسة الإسكان العسكرية الفرع / 14 / وفرع الشركة العامة للبناء والتعمير في السويداء) والعمل يسير بوتيرة جيدة.
وبالنسبة للحسكة تم الاكتتاب على المشروع في عام 2007 وبلغ عدد المكتتبين /1331/ مكتتباً وتم توزيعهم على مرحلتين:
– مرحلة أولى (خمس سنوات) /496/ مكتتبا تاريخ الاستحقاق عام 2012 وتم تخصيص 124 مسكنا قبل الموعد المحدد بحوالي سنة ونصف، و/236/ مسكنا جاهزة الآن،والباقي كانت قيد الانجاز بنسبة 30% قبل توقف الأعمال.
– مرحلة ثانية (سبع سنوات) /835/ مكتتبا، تاريخ الاستحقاق عام 2014 منها 353 مسكنا كانت قيد الانجاز بنسبة 5% و/60/مسكنا أضابيرها جاهزة للإعلان والباقي قيد الدراسة.. والمشروع متوقف حالياً بسبب الأوضاع الراهنة.
أما الرقة فقد تم الاكتتاب على المشروع عام 2007 وبلغ عدد المكتتبين /432/ مكتتباً:
– مرحلة أولى (خمس سنوات) /123/ مكتتبا تاريخ الاستحقاق عام 2012 وتم تخصيص كامل مساكن هذه المرحلة قبل الموعد المحدد بثلاث سنوات.
– مرحلة ثانية (سبع سنوات) /309/ مكتتبين تاريخ الاستحقاق عام 2014 وتم تخصيص /109/مساكن قبل الموعد المحدد بحوالي سنة ونصف، و/100/ مسكن جاهزة الآن، والباقي كانت قيد الانجاز بنسبة 78% قبل توقف الأعمال..والمشروع حالياً متوقف بسبب الأوضاع الراهنة.
وفيما يخص دير الزور تم الاكتتاب على المشروع عام 2007 وبلغ عدد المكتتبين /2568/ مكتتباً تم توزيعهم على مرحلتين وفق ما يلي:
ضاحية الأسد:
– مرحلة أولى (خمس سنوات)/326/ مكتتبا، تاريخ الاستحقاق عام 2012 منها /252/ منجزة من الفئة (أ) وبسبب الأوضاع الراهنة لم تتوفر الظروف المناسبة لتخصيصها، ومساكن الفئة ب كانت قيد الانجاز بنسبة 60% قبل توقف الأعمال.
– مرحلة ثانية (سبع سنوات) /1274/ مكتتبا تاريخ الاستحقاق عام 2014 منها /108/ مساكن منجزة من الفئة (أ) وبسبب الأوضاع الراهنة لم تتوفر الظروف المناسبة لتخصيصها، و/553/ مسكنا كانت قيد الانجاز بنسبة 70% قبل توقف الأعمال والباقي قيد الدراسة.
منطقة طريق الشام:
– مرحلة أولى (خمس سنوات)/152/ مكتتبا، مساكنها قيد الدراسة.
– مرحلة ثانية (سبع سنوات) /816/ مكتتبا، مساكنها قيد الدراسة.
وتأخرت المباشرة بالدراسة بسبب تأخر اعتماد وتصديق المخطط التنظيمي للمنطقة..والمشروع حالياً متوقف بسبب الأوضاع الراهنة.
أما في طرطوس تم الاكتتاب على المشروع في العام 2005 وبلغ عدد المكتتبين /3371/ مكتتباً تم توزيعهم على مرحلتين:
– مرحلة أولى (خمس سنوات) /475/ مكتتبا وتاريخ الاستحقاق عام 2010 ومساكنها قيد الانجاز بنسبة 55%.
– مرحلة ثانية (سبع سنوات) /2896/ مكتتبا، تاريخ الاستحقاق عام 2012 منها /480/ مسكنا قيد الانجاز بنسبة 55%، والعدد المتبقي تم إنجاز الدراسة له في منطقة جنوب أبو عفصة ولم يتم البدء بتنفيذ المشروع بسبب تأخر تأمين الأرض وإنجاز الاستملاك من قبل مجلس المدينة، بالإضافة إلى اعتراض المالكين للأرض ومحاولتهم المتكررة لإلغاء قرار الاستملاك مما حال المؤسسة دون المباشرة بالمشروع وقد تم مؤخراً حل هذه الإشكالات ويجري العمل على استكمال الإجراءات التنفيذية لهذا الحل.
** ** **
إجراءات الاستملاك- نقل الملكية- الإشغالات- محدودية تقنيات المقاولين- العزوف عن المناقصات.. أوجاع مزمنة
سلسلة عقبات تواجه مؤسسة الاسكان وتؤثر في تنفيذ خطتها للعام الحالي, أجملها المدير العام للمؤسسة بالتالي:
– وجود إشغالات على الأراضي المباعة للمؤسسة من قبل مجالس المدن في بعض المواقع مما يشكل عائقاً أمام المباشرة بالمشاريع الجديدة واستكمال المشاريع القائمة في هذه المواقع.
– عدم تناسب الاعتمادات المرصدة في الموازنة الاستثمارية مع الاعتمادات المطلوبة من قبل المؤسسة للوفاء بالتزاماتها تجاه المكتتبين على مشاريعها وخاصة مشاريع السكن الشبابي وسكن العاملين في الدولة والبرنامج الحكومي للإسكان.
– التأخر في تأمين الأراضي اللازمة للمشاريع وخصوصاً مشروع السكن الشبابي في محافظتي طرطوس واللاذقية، وطول فترة إجراءات الاستملاك ونقل الملكية مما يؤدي إلى تأخر المباشرة بالمشاريع.
– عدم التقدم للمناقصات التي تعلنها المؤسسة بسبب الأوضاع الراهنة، وبسبب عدم استقرار الأسعار في السوق المحلية، وارتفاع أجور اليد العاملة والمحروقات، وعدم وجود رؤية واضحة لدى المقاولين من القطاعين العام والخاص حول إمكانية تأمين المواد الأولية اللازمة, وضعف تقنيات التنفيذ لدى قطاع المقاولات (من القطاعين العام والخاص) مما ينعكس سلباً على سوية التنفيذ و برامجه الزمنية.
– تضخم كلف المساكن من جراء الزيادات الطارئة على أسعار المواد واليد العاملة والمحروقات, الأمر الذي يؤدي إلى التأخر في تسليم واستثمار هذه المساكن والمحلات والمباني التجارية وإضافة تكاليف تتعلق بإعادة تأهيلها, وتباطؤ العمل في العديد من المشاريع وتوقفه في بعضها في أكثر من محافظة نتيجة للأوضاع الراهنة.
– التكاليف الكبيرة للأضرار التي لحقت بمشاريع المؤسسة ومبانيها من جراء الاعتداءات الإرهابية, وإشغال العديد من مساكن المؤسسة ومحلاتها ومبانيها التجارية في العديد من المحافظات من قبل المواطنين المهجرين من مناطق ساخنة.
تحقيق: عدنان سعد – هلال عون
المصدر: صحيفة الثورة